Семейное право как отрасль права регулирует определенный вид общественных отношений. В соответствии со ст. 2 СК РФ предметом регулирования семейного законодательства являются:

Условия и порядок вступления в брак;

Прекращения брака и признания его недействительным;

Личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством - между другими родственниками и иными лицами; а также формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейное законодательство регулирует как имущественные, так и личные неимущественные отношения. Имущественные отношения - это алиментные обязательства членов семьи (родителей и детей, супругов, бывших супругов, других членов семьи), а также отношения между супругами по поводу их общего и раздельного имущества.

Личными неимущественными отношениями являются отношения, касающиеся вступления в брак и прекращения брака, отношения между супругами при решении вопросов жизни семьи, выбора фамилии при заключении и расторжении брака, отношения между родителями и детьми по воспитанию и образованию детей и др.

В семейном праве основными являются личные отношения. Они во многом определяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них.

В литературе выделяют следующие специфические черты отношений, регулируемых семейным законодательством:

Субъектами семейных отношений могут быть только граждане;

Семейные отношения (как личные, так и имущественные) возникают из своеобразных юридических фактов: родство, материнство, отцовство, усыновление, принятие ребенка на воспитание в приемную семью;

Семейные отношения, как правило, являются длящимися и связывают между собой не посторонних людей, а близких родственников: супругов, родителей, детей и др.;

Для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами, в том числе и иными членами семьи, и, как следствие этого, неотчуждаемость семейных прав и обязанностей. Семейные права и обязанности являются внеоборотными, непередаваемыми ни в порядке универсального правопреемства, ни по соглашению сторон;

По своему содержанию семейные отношения являются преимущественно личными и лишь затем имущественными 1 . Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают именно личные связи членов семьи.

Следует отметить, что значительная группа личных семейных отношений (любовь, уважение, дружба) не урегулирована нормами права. Более того, далеко не все имущественные отношения в семье можно регулировать правом, что объясняется спецификой функций, присущих семье.

К основным функциям семьи относят следующие:

Репродуктивная (продолжение рода);

Воспитательная;

Хозяйственно-экономическая;

Рекреативная (взаимная моральная и материальная поддержка);

Коммуникативная.

Метод семейного права - это совокупность приемов и способов, при помощи которых нормы семейного права воздействуют на общественные семейные отношения. Метод семейного права характеризуют как дозволительно-императивный. Дозволительность семейно-правового регулирования заключается в том, что семейное право наделяет участников этих отношений возможностью действовать определенным образом, удовлетворяя свои потребности и интересы в сфере семейных отношений (например, возможность заключения брачного договора, соглашения об уплате алиментов и т.п.).

Однако наряду с диспозитивными нормами в семейном законодательстве присутствуют и императивные нормы (например, нормы, определяющие условия вступления в брак, препятствия к заключению брака, лишение родительских прав, усыновление и т.п.). Сущность семейного права проявляется не только через специфику его предмета и метода, но и основные начала (принципы) семейного права, которые отражают наиболее характерные черты данной отрасли. Под принципами семейного права понимают закрепленные действующим семейным законодательством основополагающие начала, руководящие идеи, которые определяют сущность данной отрасли права и имеют общеобязательное значение. Они зафиксированы в п. 1 ст. 1 СК РФ. К ним относятся:

1. признание брака, заключенного только в органах ЗАГСа. В соответствии с п. 2 ст. 1 СК РФ признается только брак, заключенный в органах записи актов гражданского состояния. Брак, заключенный по религиозным обрядам, фактические брачные отношения не влекут возникновение взаимных прав и обязанностей супругов;

2. добровольность брачного союза означает право каждого вступающего в брак самостоятельно определить своего избранника, недопустимо воздействие кого-либо на их волю при решении вопроса о заключении брака. Взаимное добровольное согласие мужчины и женщины, вступающих в брак, - обязательное условие заключения брака. Данный принцип предполагает и свободу в расторжении брака как по желанию обоих супругов, так и по заявлению одного из них;

3. единобрачие (моногамия). СК РФ не допускает заключения брака между лицами, из которых хотя бы одно лицо уже состоит в другом зарегистрированном браке;

4. равенство супругов в семье. Этот принцип вытекает из положений Конституции о равенстве прав и свобод мужчины и женщины, о свободе выбора места пребывания и места жительства, рода занятий, о равенстве прав и обязанностей родителей в отношении своих несовершеннолетних детей;

5. разрешение внутрисемейных вопросов по взаимному согласию. Данный принцип выражается в предоставлении членам семьи возможности свободно определять свои взаимоотношения внутри семьи. Он конкретизирован в п. 2 ст. 31 СК РФ, в соответствии с которым вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно, исходя из принципа равенства супругов;

6. приоритет семейного воспитания детей, забота об их благосостоянии и развитии, обеспечение приоритетной защиты их прав и интересов. Нормы семейного законодательства устанавливают, что дети являются самостоятельными носителями семейных прав. В СК РФ закреплен целый ряд прав несовершеннолетних (имущественные и личные неимущественные права - глава 11 СК РФ). Статья 54 СК РФ особо выделяет право несовершеннолетнего ребенка жить и воспитываться в семье, так как именно семейное воспитание в большей степени дает возможность осуществить индивидуальный подход к каждому ребенку с учетом особенностей его личности;

7. обеспечение приоритетной защиты прав и интересов нетрудоспособных членов семьи. Семейный кодекс предусматривает приоритетную защиту именно нетрудоспособных членов семьи (несовершеннолетних детей, инвалидов, лиц пенсионного возраста), так как они по объективным причинам лишены возможности обеспечить себя необходимыми средствами к существованию. Закон содержит нормы, направленные на реализацию данного принципа (право на алименты несовершеннолетних детей, обязанность совершеннолетних детей содержать своих родителей, обязанность супругов по взаимному содержанию).

Семейные правоотношения - это общественные отношения, урегулированные нормами семейного права, возникающие из брака, родства, усыновления или иной формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей.

Семейные правоотношения обладают присущей им спецификой.

Во-первых, они возникают, изменяются или прекращаются на основе специфических юридических фактов, предусмотренных в законе, таких, как: заключение и расторжение брака, рождение, усыновление, устройство в приемную семьи и ряд других. В большинстве случаев семейные правоотношения возникают из совокупности юридических фактов. Например, для усыновления ребенка необходимо волеизъявление усыновителя, согласие родителей ребенка или лиц их заменяющих, согласие ребенка, достигшего 10 лет, решение суда об усыновлении.

Во-вторых, субъектный состав семейных правоотношений определен законом. В их число входят супруги, родители или лица их заменяющие (усыновители, опекуны, попечители), дети (в том числе усыновленные), другие родственники и лица, и в случаях, прямо предусмотренных СК РФ (дедушка, бабушка, внуки, братья и сестры, отчим, мачеха, пасынок, падчерица). Закон наделяет субъектов семейных правоотношений правоспособностью и дееспособностью. Семейная правоспособность - это способность гражданина иметь семейные права и обязанности (право на вступление в брак, право на усыновление ребенка и др.). Она возникает с момента рождения, но ее содержание зависит от возраста. Семейная дееспособность - это способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять семейные права, создавать семейные обязанности. В полном объеме дееспособность граждан в семейных правоотношениях возникает с 18 лет. Лица, признанные в судебном порядке недееспособными, не обладают семейной дееспособностью.

Наличие полной дееспособности не является обязательным условием для участия в семейных правоотношениях. Так, несовершеннолетний обладает частичной дееспособностью, что не препятствует возникновению правоотношений между ним и его родителями (правоотношения по воспитанию, образованию и содержанию ребенка).

В-третьих, семейные правоотношения, как правило, носят длящийся характер. Большинство семейных отношений не ограничено какими-либо временными рамками.

В-четвертых, семейные правоотношения строятся на безвозмездной основе. В их число входят отношения по предоставлению безвозмездной материальной помощи нуждающимся членам семьи, безвозмездное предоставление содержания нетрудоспособным членам семьи.

Основным источником регулирования семейно-правовых отношений после Конституции РФ является Семейный кодекс РФ, принятый 8.12.1995 г. и вступивший в действие с 1.03.1996 г. В нем закреплены основные принципы построения семейных отношений, права и обязанности членов семьи, гарантии защиты их прав и интересов.

В число источников семейного права входят принимаемые в соответствии с Семейным кодексом другие федеральные законы.

Семейное право характеризуется особым предметом и методом правового регулирования.

Предмет правового регулирования – совокупность единых по своей сущности общественных отношений, которые регулируются нормами данной отрасли права.

Метод – совокупность способов, приемов регулирования отношений, входящих в предмет отрасли права. Предмет регулирования семейного права – неимущественные и связанные с ними имущественные отношения в семье, т. е. брачно-семейные отношения в семье, которые включают в себя и регулируют:

– порядок и условия заключения брака; прекращения брака и признания его недействительным;

– личные отношения между супругами (например, отношения по поводу выбора рода занятий, места жительства, владения, пользования и распоряжения общим имуществом);

– имущественные и неимущественные отношения между родителями и детьми (например, по воспитанию и образованию детей) и другими членами семьи (например, СК РФ устанавливает право ребенка на общение с бабушкой, дедушкой, братьями, сестрами и другими родственниками, обязанности пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи);

– усыновление, опеку и попечительство (в случаях смерти родителей, лишения их родительских прав, ограничения их в родительских правах и других случаях).

В науке существуют различные точки зрения на определение сущности метода семейно-правового регулирования. Одни ученые считают, что метод семейного права по содержанию воздействия на отношения является дозволительным, а по форме предписаний – императивным. Поэтому характеризуют его как дозволительно-императивный. Дозволительность заключается в том, что семейное право наделяет граждан правовыми средствами удовлетворения их потребностей и интересов в сфере семейных отношений, а императивность не допускает установления прав и обязанностей соглашением сторон, поскольку они предусмотрены законом. Другие полагают, что поскольку в семейном законодательстве увеличилось число диспозитивных норм, то метод семейного права является диспозитивным. Третьи характеризуют метод семейно-правового регулирования как дозволительно-императивный с преобладанием дозволительных начал, поскольку СК РФ предоставил субъектам семейных отношений право в ряде случаев самостоятельно определять содержание, основания и порядок осуществления своих прав и обязанностей в соответствующем соглашении (брачный договор, соглашение об уплате алиментов, соглашение о порядке осуществления родительских прав родителем, проживающим отдельно от ребенка).

При помощи определенных средств воздействия на семейные отношения семейное право подчиняет их определенным правилам, имеющим конкретные цели. Целями правового регулирования семейных отношений являются: укрепление семьи, построение семейных отношений на чувствах взаимной любви, уважения и взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов. Кроме того, семейное законодательство призвано обеспечить беспрепятственное осуществление членами семьи своих прав, а в случае необходимости судебную защиту этих прав (ст. 1 СК РФ).

Лекция 1: «Семейное право в системе российского права»

1.1. Понятие, предмет и метод семейного права

Семейное право как отдельная отрасль российского права сформировалась относительно недавно, так как его предмет совпадал в основном с гражданским правом. Однако, как показала жизнь, имеется ряд особенностей, которые не только позволили выделить семейное право в отдельную отрасль, но подтвердилось правильность такого решения.

Семейное право как отрасль права представляет собой совокупность норм, установленных либо санкционированных государством и регулирующих личные неимущественные и имущественные отношения между супругами, родителями и детьми, а также иными лицами, если это предусмотрено семейным законодательством.

Круг вопросов, подлежащих семейно-правовому регулированию, является исчерпывающим, и его можно расширить только в случаях, специально предусмотренных законом. Следует обратить внимание на то, что предмет семейного права - это не все семейные отношения (все семейные отношения урегулировать правом невозможно), а только те из них, которые регулируются нормами права и указаны в Семейном кодексе.

Семейное право не касается духовных семейных связей, т.е. они находятся за пределами правового регулирования, что естественно для общества, провозгласившего себя демократическим. Такие связи регулируются другими социальными нормами, обычаями, культурой, религией. Семейное право регулирует личные неимущественные и имущественные отношения, которые в принципе должны подчиняться определенной регламентации, поскольку связаны с возникновением, реализацией и прекращением конкретных прав и обязанностей.

Предметом семейного права являются следующие основные группы семейных отношений:

- условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

- личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренных семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

- порядок усыновления (удочерения) детей;

Иные отношения, предусмотренные семейным законодательством.

Семейно-правовые отношения имеют следующие специфические особенности:

Как правило, носят длящийся характер;

Имеют особый лично-доверительный характер;

Тесно связаны с определенными субъектами и являются строго личными;

Не все могут быть урегулированы правом;

Специфичны юридические факты, вследствие которых возникают, изменяются и прекращаются семейные правоотношения.

В семейном праве используется как императивный, так и диспозитивный методы регулирования. Российское семейное право стало формироваться после 1991 г. Прежнему, советскому, семейному праву был более присущ императивный метод регулирования (дозволения, запреты, строгая регламентация). В настоящий момент в семейном праве значительно возросли начала диспозитивности (возможности выбора варианта поведения), например урегулирование части семейно-правовых отношений в брачном контракте, составляемом с учетом мнения самих супругов. Однако и сейчас в семейном праве императивных норм больше, чем в любом институте гражданского права. Это связано с тем, что, несмотря на провозглашенное равенство участников семейных правоотношений, они далеко не равны и право берет под свою защиту слабых субъектов, предоставляя им больше прав, обеспечивая им защиту. Ряд участников семейных отношений не обладают дееспособность – прежде всего это несовершеннолетние дети.

Наука семейного права отличается от соответствующей учебной дисциплины.

Семейные отношения прошли долгую эволюцию от промискуитета (беспорядочных половых связей) в первобытном обществе до современной моногамной семьи. Изначально вопросы брака и членства в семье решались исключительно на основе обычаев. Их правовое регулирование начало осуществляться с момента возникновения государства. Уже в первых дошедших до нас памятниках древнего права (Законы вавилонского царя Хаммурапи, Законы Ману в Индии, Законы XII таблиц в Риме и др.) содержались нормы семейного права.
С принятия христианства на Руси в 988 г. и до Октябрьской революции 1917 г. вопросы брака и семьи, хотя частично и регулировались нормативными актами, находились в основном в ведении церкви. К началу XX в. браки заключались по религиозным обрядам конфессий, официально признаваемых государством. Православные подданные Российской империи вступали в брак в соответствии с православными религиозными обрядами, католики — в соответствии с католическими, мусульмане — в соответствие с мусульманскими и т. д.
В РСФСР (а в дальнейшем и в СССР) семейный отношения были изъяты из ведения церкви и стали регулироваться нормами права. Семейное право оформилось в самостоятельную отрасль. Показательно, что первым кодексом Советского государства стал принятый на сессии ВЦИК РСФСР 16 сентября 1918 г. Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.
В настоящее время в Российской Федерации семейное право также входит в систему права, представляя собой самостоятельную отрасль. Уже в силу того, что семейное право имеет специфический предмет и метод правового регулирования, собственные принципы, а также кодифицировано, вряд ли можно считать обоснованной позицию некоторых авторов, полагающих, что семейное право представляет собой подотрасль гражданского права.
Семейное право — самостоятельная сфера (отрасль) отечественного права, представляющая собой комплекс правовых норм и институтов, регулирующих личные и имущественные отношения, возникающие между членами семьи.
В некоторых случаях семейное право регулирует и отношения между бывшими членами семьи. Например, в соответствии с п. 1 ст. 90 СК РФ «право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от бывшего супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют: бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка; нуждающийся бывший супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком — инвалидом с детства I группы; нетрудоспособный нуждающийся бывший супруг, ставший нетрудоспособным до расторжения брака или в течение года с момента расторжения брака; нуждающийся супруг, достигший пенсионного возраста не позднее чем через пять лет с момента расторжения брака, если супруги состояли в браке длительное время».
Другим примером регулирования отношений между бывшими членами семьи может служить п. 4 ст. 137 СК РФ: «Если один из родителей усыновленного ребенка умер, то по просьбе родителей умершего родителя (дедушки или бабушки ребенка) могут быть сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности по отношению к родственникам умершего родителя, если этого требуют интересы ребенка».
Еще во II в. н. э. римский юрист Ульпиан, исходя из характера защищаемых интересов, разделил право на публичное и частное. В качестве публичного права он рассматривал то, что относилось к положению Римского государства (ad statum rei Roma пае spectat), а в качестве частного — то, что относилось к пользе отдельных лиц (ad singulorum utilitatem).
В публичном праве действуют отношения власти—подчинения, в частном праве субъекты в своих отношениях равноправны. Таким образом, семейное право, наряду с гражданским и трудовым, относится к классическим отраслям частного права.
С позиции разделения права на материальное и процессуальное семейное право относится к отраслям материального права. Что касается защиты семейных прав, то она осуществляется, как правило, в рамках гражданского процессуального права.
Предметом семейного права являются личные и имущественные отношения субъектов семейных правоотношений.
Примером личных неимущественных отношений может служить выбор фамилии супругами при заключении брака (ст. 32 СК РФ), реализация права ребенка на общение с родителями и другими родственниками (ст. 55 СК РФ) и др.
Примером имущественных отношений могут быть законный режим имущества супругов (гл. 7 СК РФ), договорной режим имущества супругов (гл. 8 СК РФ), ответственность супругов по обязательствам (гл. 9 СК РФ), алиментные обязательства членов семьи (разд. V СК РФ).
Следует обратить внимание на то, что далеко не все отношения, возникающие между членами семьи, регулируются (могут регулироваться) нормами семейного права. Например, не регламентируются правовыми нормами распределение домашних обязанностей, правила поведения в семье, интимные отношения между супругами. Даже если в брачный договор (ст. 42 СК РФ) включить подобные пункты, то они не будут иметь правового значения.
Семейные правоотношения - это урегулированные нормами семейного законодательства отношения между субъектами семейного права, а также между субъектами семейного права и иными лицами, названными в законе (например, органами опеки и попечительства).
Субъектами семейного права могут быть исключительно физические лица. Органы опеки и попечительства, хотя и оказывают в некоторых случаях воздействие на семейные правоотношения, их участниками не являются. Не являются субъектами семейных правоотношений руководители и работники детских домов, а также прокурор, защищающий в суде права несовершеннолетнего.
В российском праве отсутствует легальная дефиниция семьи. Учеными предлагаются многочисленные определения и разные трактовки этого явления. Таким образом, понятие семьи носит исключительно доктринальный характер.
В «Большой юридической энциклопедии» дается следующее определение семьи: «...это круг лиц, которые связаны личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями, вытекающими из брака. Это малая социальная группа, объединившаяся на основе родства, которая функционирует в рамках социально-биологических, хозяйственно-экономических, юридических, нравственных, психологических и культурных отношений и связей». Обратим внимание на неточность первой части приведенного определения: права и обязанности членов семьи далеко не всегда вытекают из брака. Более того, семья может возникнуть и без брака. Например, женщина родила ребенка вне брака. Тем самым создана новая семья, состоящая из женщины и ее ребенка. Между членами этой семьи возникают неимущественные и имущественные права и обязанности.
Известный дореволюционный цивилист Г.Ф. Шершеневич писал: «Семья есть постоянное сожительство мужа, жены и детей, т. е. представляет собой союз лиц, связанных браком, и лиц, от них происходящих».
Следует отметить, что такое понимание семьи во многом схоже с обыденным представлением об этом институте, в рамках которого семья воспринимается как группа совместно проживающих родственников, ведущих общее хозяйство, обладающих общими интересами и т. д. С юридической точки зрения имеют значение не наличие общих интересов, совместное проживание и ведение хозяйства безразлично, а установленные нормативными правовыми актами права и обязанности.
Таким образом, можно дать следующее юридическое определение семьи.
Семья — это объединенная браком или родством группа лиц, обладающих взаимными личными неимущественными и имущественными правами и обязанностями.
СК РФ (ст. 2) к членам семьи относит: супругов, родителей и детей (усыновителей и усыновленных). Однако понятия «член семьи» и «субъект семейных правоотношений» далеко не тождественны. Круг субъектов семейных правоотношений значительно шире круга членов семьи.
Субъектами семейных правоотношений являются:
1) супруги;
2) бывшие супруги (в случае, предусмотренном ст. 90 СК РФ);
3) родители и дети;
4) усыновители и усыновленные;
5) приемные родители и дети, воспитывающиеся в приемной семье;
6) опекуны и несовершеннолетние дети, принятые под опеку и попечительство;
7) братья и сестры (полнородные и неполнородные) — в случаях, предусмотренных п. 1 ст. 55, п. 3 ст. 65, ст. 67, ст. 93, п. 3 ст. 124, п. 5 ст. 145, п. 2 ст. 154 СК РФ;
8) другие близкие родственники (например, бабушки, дедушки и внуки) в случаях, установленных ст. 55, 67, 94, 95, 137, 150 СК РФ;
9) воспитанники и их фактические воспитатели (согласно п. 1 ст. 96 СК РФ нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия, если они не могут получить содержание от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов);
10) отчим, мачеха и пасынки, падчерицы (в случаях, предусмотренных ст. 97 СК РФ).
Основанием возникновения семейных правоотношений является заключение брака, рождение ребенка, усыновление ребенка, установление опеки и попечительства, передача ребенка в приемную семью и т. п., а основанием их изменения — изменение соглашения об уплате алиментов, брачного договора и др.
Основанием прекращения семейных правоотношений является смерть, признание в судебном порядке гражданина умершим или безвестно отсутствующим, расторжение брака, признание брака недействительным, отмена усыновления и т. п.
Как и любая отрасль права, семейное право наряду со специфическим предметом правового регулирования имеет собственный метод правового регулирования. В научной литературе вопрос о методе правового регулирования семейного права остается дискуссионным. М.В. Антокольская полагает, что метод семейного права может быть охарактеризован в целом как диспози-тивный и ситуационный. Л.М. Пчелинцева вслед за В.Ф. Яковлевым высказывает мнение, что по содержанию воздействия на отношения метод семейного права является дозволительным, а по форме предписаний — императивным. М.И. Петров придерживается позиции, что методом семейного права является дозволительно-императивный. О.А. Рузакова считает, что методом семейного права в настоящее время является метод диспози-тивный.
Как и в других отраслях частного права, диспозитивность присутствует в семейном праве. В большинстве случаев семейные отношения возникают, изменяются и прекращаются в результате свободного волеизъявления их субъектов (вступление в брак, расторжение брака, усыновление, заключение брачного договора и др.). Однако при этом свобода волеизъявления может быть оформлена только в соответствии с императивными предписаниями закона. Например, согласно п. 2 ст. 1 СК РФ признается брак, заключенный только в органах записи актов гражданского состояния, а гл. 3 СК РФ безальтернативно регулирует условия и порядок заключения брака; императивен и порядок расторжения брака (ст. 18, 19, 21—23). То же касается и многих других вопросов.
Б.М. Гонгало верно заметил, что в ряде случаев суд может проигнорировать проявление диспозитивности (например, в соответствии со ст. 44 СК РФ брачный договор может быть признан недействительным по требованию одного из супругов, если условия договора ставят его в крайне неблагоприятное положение; соглашение сторон об уплате алиментов также может быть признано недействительным на основании ст. 102 СК РФ, если его условия существенно нарушают интересы получателя алиментов и т. д.).
Проанализировав позиции предшественников и действующее семейное законодательство, Б.М. Гонгало пришел к выводу, что «метод семейного права может быть определен как императивный с некоторым допущением диспозитивности, причем диспозитивность (свобода выбирать вариант поведения, возможность действовать по своему усмотрению) может быть «перечеркнута» решением суда, т. е. заменена императивным указанием».
Итак, методом семейного права является императивный метод с некоторыми элементами диспозитивности. При этом следует учитывать, что многие вопросы в семье решаются по общему согласию ее членов без какого-либо влияния законов (распределение домашних обязанностей, интимная жизнь, семейные традиции, отношения личностного плана между родственниками и проч.). Иными словами, значительная часть семейных отношений не регулируется нормами права и находится вне правового поля. Что касается не просто семейных отношений, а семейных правоотношений, то большинство из них регламентируется именно императивными нормами.

Издание: Семейное право. Краткий курс

Тема 1. Понятие, предмет, метод и принципы семейного права

1.1. Понятие и предмет семейного права

Понятие семейного права

Термин «семейное право» используется в нескольких значениях.

Во-первых, под термином «семейное право» подразумевается самостоятельная отрасль российского права, состоящая из системы правовых норм, регулирующих семейные отношения.

Во-вторых, иногда термин «семейное право» используется для обозначения совокупности нормативно-правовых актов, регулирующих семейные отношения. Иными словами, в данном случае «семейное право» является синонимом понятия «семейное законодательство».

В-третьих, «семейное право» - самостоятельная отрасль правоведения, самостоятельное направление юридической науки (совокупность различных идей, концепций, взглядов, точек зрения на семейно-правовые явления).

В-четвертых, «семейное право» - учебная дисциплина, предусмотренная Государственным образовательным стандартом высшего профессионального образования по специальности «юриспруденция».

В-пятых, «семейное право» - субъективное право, представляющее собой вид и меру возможного поведения управомоченного лица (члена семьи) в сфере семейных отношений.

Проблема отраслевой самостоятельности семейного права

Вопрос об отраслевой самостоятельности семейного права является дискуссионным. Одни авторы полагают, что семейное право - самостоятельная отрасль права и семейное законодательство - соответственно самостоятельная отрасль законодательства. По мнению других, семейное право является подотраслью гражданского права, при сохранении за семейным законодательством статуса самостоятельной отрасли законодательства.

Для того чтобы сделать вывод об отраслевой самостоятельности или несамостоятельности семейного права, необходимо провести анализ обозначенных позиций с применением таких критериев дифференциации права на отрасли, как предмет, метод, принципы и цели правового регулирования.

Предмет семейного права

Поскольку речь идет о семейном праве, постольку предметом его правового регулирования являются семейные отношения. Однако не все из семейных отношений объективно могут быть подвергнуты правовому регулированию. В семье складываются многообразные отношения, проистекающие из физической, бытовой, моральной, нравственной, этиче­ской, духовной природы человека. Многие из этих отношений не могут быть подвергнуты правовому регулированию (например, любовь, уважение, психологические, духовные связи, взаимные чувства супругов и других членов семьи и др.) и находятся под воздействием таких социальных регуляторов, как религия, мораль, нравственность, обычаи, традиции и пр. Поэтому вне сферы воздействия семейного законодательства остается довольно обширная область семейных отношений, которые исходя из их существа невозможно регламентировать законом. Семейное законодательство выделяет из общей массы отношений, существующих в семье, лишь те, которые могут объективно подлежать правовому регулированию и являются особо значимыми с точки зрения общества и государства. Они и образуют в своей совокупности предмет семейного права.

1) условия и порядок вступления в брак, прекращения брака и признания его недействительным;

2) личные неимущественные и имущественные отношения между членами семьи: супругами, родителями и детьми (усыновителями и усыновленными), а в случаях и в пределах, предусмотренными семейным законодательством, между другими родственниками и иными лицами;

3) формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей.

По своей юридической природе отношения, регулируемые семейным законодательством, могут быть личными и имущественными .

Личные неимущественные отношения связаны с реализацией личных интересов членами семьи. Так, личные отношения возникают при вступлении в брак и при прекращении брака, при выборе супругами фамилии при заключении и расторжении брака, при решении вопросов материнства и отцовства, воспитания и образования детей и других вопросов семейной жизни. К ним также относятся отношения, возникающие в связи с реализацией ребенком права жить и воспитываться в семье, на общение с родителями и другими родственниками, права на защиту его прав и законных интересов и др. Личные неимущественные отношения между членами семьи, таким образом, весьма разноплановы, но подвержены правовому воздействию лишь в главных, основных моментах.

Имущественные отношения - это отношения, возникающие по поводу каких-либо материальных благ. Как предмет правового регулирования семейного законодательства имущественные отношения по своему объему занимают большее место. Это отношения между супругами по поводу принадлежности имущества, алиментные обязательства супругов (бывших супругов), родителей и детей, а также других членов семьи.

Специфика семейных отношений

1. Отношения, составляющие предмет регулирования семейного права, характеризуются особым субъектным составом. Круг лиц, которые могут быть их участниками, четко определен семейным законодательством. В семейных правоотношениях участвуют не просто физические лица, а граждане, которым присущ особый семейно-правовой статус - супруга, ребенка, родителя, бабушки, дедушки и т. д.

2. Основу семейных правоотношений составляют специфические юридические факты - брак и родство, материнство, отцовство, усыновление и пр. Несмотря на то что основанием возникновения некоторых семейных правоотношений являются договоры и соглашения, тем не менее наличие брака или родства (приравненной к нему связи) является необходимой предпосылкой их существования.

3. Характерной особенностью семейных правоотношений является их длящийся характер. Как верно указал А. П. Сергеев, хотя длящийся характер присущ и некоторым другим гражданским правоотношениям, в частности правоотношениям собственности, для семейных отношений он имманентен, т. е. вытекает из самой их природы. И дело не только в том, что в основе большинства семейных правоотношений лежат такие неограниченные временем юридические факты, как родство, брак, усыновление и другие обстоятельства. «Длящийся характер семейных правоотношений обусловлен главным образом спецификой их целей и задач, которые заключаются в создании семьи, воспитании детей, обеспечении материального содержания нетрудоспособных родственников и супругов и т. д.». Семейные правоотношения предполагают необходимость длительного взаимодействия их участников 1 .

4. Для семейных отношений характерны строгая индивидуализация их участников, их незаменимость в данных отношениях другими лицами. Семейные права и обязанности являются «внеоборотными», не передаваемыми ни в порядке универсального правопреемства (наследования), ни по соглашению сторон. В семейном праве отсутствуют такие институты, как уступка прав требования и перевод долга.

5. Поскольку в семейных отношениях невозможно заменить их участников, постольку любые семейные отношения (имущественные или личные неимущественные) приобретают личный характер. Однако личный характер отношений, складывающихся в семье, обусловливается не только тем, что личные и имущественные права и обязанности неотделимы от личности управомоченного лица.

По своему содержанию семейные отношения носят преимущественно личный характер и лишь затем имущественный. Личные отношения имеют приоритетный характер, так как имущественные отношения всегда связаны с ними и вытекают из них. Личные отношения во многом предопределяют содержание норм, регулирующих имущественные отношения. Например, законодатель, учитывая влияние личных моментов (привязанностей, чувств, эмоций и т. д.) на процесс заключения брачного договора или алиментного соглашения, устанавливает специальные ограничения. «Имущественные отношения в семье хотя и имеют важное значение, производны от личных, так как возникают лишь при наличии последних и призваны обслуживать их» 2 .

6. Семейным отношениям присущ особый лично-доверительный характер, поскольку главное место в них занимают личные связи членов семьи. «Сущность семейного правоотношения такова, что оно всегда включает в себя элемент личного независимо от целевой направленности правоотношения, его характера и вида. При этом наличие данного элемента не обязательно связывается с личными правами участников семейного правоотношения. Он существует самостоятельно, независимо от личных прав субъектов…» Лично-доверительный характер норм семейного права, регулирующих как личные, так и имущественные отношения, составляет их ядро, сущность, накладывающую свой отпечаток на все семейно-правовые институты.

Рассмотренные выше особенности семейных отношений позволяют выделить их из общей массы имущественных и личных правоотношений в обособленную сферу - самостоятельный предмет регулирования семейного права.

1.2. Особенности метода семейно-правового регулирования

Характерные свойства отношений, образующих предмет семейно-правового регулирования, непосредственно влияют на метод регулирования . Под методом правового регулирования в теории права понимаются «приемы юридического воздействия, их сочетание, характеризующие использование в данной области общественных отношений того или иного комплекса юридического инструментария, средств юридического воздействия». В силу того что объектом регулирующего воздействия права является не случайное скопление отношений, а их система, то и комплекс правовых средств воздействия, в свою очередь, представляет собой набор связанных друг с другом, хотя и варьирующихся в конкретном соотношении элементов.

В первом приближении метод семейного права можно охарактеризовать как дозволительно-императивный. По содержанию воздействия на общественные отношения метод семейного права является дозволительным. «В большинстве случаев государство предоставляет участникам семейных правоотношений возможность самим выбирать модель своего поведения в целях удовлетворения их жизненных интересов и потребностей, оставляя за собой право определять в императивных предписаниях рамки соответствующего поведения». Современное семейное законодательство в отличие от прежнего делает приоритетными именно права. Дозволения лидируют в количественном отношении среди всех других семейно-правовых предписаний. Однако число императивных предписаний по-прежнему велико (отношения, возникающие в связи со вступлением в брак, прекращением брака и признанием его недействительным; личные правоотношения между родителями и детьми; отношения по усыновлению ребенка и т. д.).

Вместе с тем характеристика метода семейно-правового регулирования далеко не исчерпывается решением вопроса о преобладании диспозитивных или императивных норм. Способы и средства воздействия на семейные отношения весьма разнообразны. Помимо дозволений, которые являются приоритетным способом регулирования семейных отношений, в арсенале способов воздействия семейного права выделяются также запреты, нормы, содержащие предписания, обязывающие к совершению определенных действий; правила, предназначенные для разъяснения, а также защита семейных прав и ответственность за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязательств как своеобразные способы регулирования семейных отношений.

Запреты обладают определенностью, четко выражены в правовых актах, применяются к конкретным действиям и поступкам. В зависимости от формы выражения запреты подразделяются на прямые и косвенные.

Прямые запреты - запреты, в которых воля законодателя выражена четко и открыто. Отступления от прямых запретов возможны только в случаях, предусмотренных законом. Так, в п. 2 ст. 116 СК РФ содержится прямой запрет о невозможности обратного взыскания алиментов, полученных без достаточного основания. В этой же норме предусмотрены исключения, когда возможно обратное взыскание алиментов:

· если решение суда о взыскании алиментов было отменено в связи с сообщением получателем алиментов ложных сведений или предоставлением подложных документов;

· если соглашение об уплате алиментов признано недействительным вследствие заключения его под влиянием обмана, угроз или насилия со стороны получателя алиментов;

· при установлении приговором суда факта подделки решения суда, соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, на основании которых уплачивались алименты.

Косвенные запреты - запреты, из содержания которых следует вывод о недопустимости каких-либо действий. Исключения из них преду­смотрены законом. Согласно п. 1 ст. 11 СК РФ, заключение брака производится по истечении месяца со дня подачи заявления в органы загса, что является косвенным запретом регистрировать брак до истечения указанного срока. Вместе с тем законодатель допускает возможность сокращения или увеличения месячного срока при наличии уважительных причин или особых обстоятельств.

Дозволения - разрешение на совершение действий, зафиксированных в нормах семейного права.

Дозволения в отличие от запретов адресуются помимо участников семейных отношений юридическим лицам (органам опеки и попечительства, суду), менее определены и тесно связаны с процессуальными нормами.

По форме выражения дозволения также бывают прямыми и косвенными.

Прямые дозволения - те, в которых разрешения выражены открыто. Так, п. 1 ст. 1 СК РФ предоставляет возможность заключить брачный договор как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака.

Косвенные дозволения - предписания, содержание которых свидетельствует о возможности определенного поведения. Например, в п. 1 ст. 64 СК РФ сказано, что «родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах без специальных полномочий».

Наряду с запретами и дозволениями нормы семейного права содержат предписания к совершению определенных действий. Так, в п. 5 ст. 25 СК РФ установлено, что суд обязан в течение трех дней со дня вступления в законную силу решения суда о расторжении брака направить выписку из этого решения в орган загса по месту регистрации заключения брака.

К способам регулирования семейных отношений относятся и правила -разъяснения . Например, в ст. 14 СК РФ поясняется, кто входит в круг близких родственников, между которыми не допускается заключение брака; в п. 1 ст. 27 СК РФ дано определение фиктивности брака.

Семейные отношения «по своему характеру… чрезвычайно индивидуальны и разнообразны, в связи с чем применение к отдельному случаю общей нормы права, рассчитанной на типичные отношения, нередко вызывает большие затруднения» 1 . Специфика содержания семейных отношений порождает необходимость индивидуального ситуационного регулирования. Ситуационное (индивидуальное) регулирование предоставляет возможность правоприменительным органам или самим участникам семейных отношений принимать решение с учетом конкретных жизненных обстоятельств. Во многих нормах семейного права содержатся оценочные понятия, которые нуждаются в конкретизации при применении этих норм (например, «недостойное поведение супруга», «заслуживающие внимания интересы», «непродолжительность пребывания в браке», «крайне неблагоприятное положение», «роскошь», «вложения, значительно увеличивающие стоимость имущества», «нуждаемость» и пр.).

Хотелось бы обратить внимание еще на одну особенность норм семейного права, выделенную теоретиками семейного права. Речь идет о тесной связи норм семейного права с общепринятыми, сложившимися веками нормами морали. «Какой бы сложностью ни отличалось их содержание, в любом случае они включают представления о добре и зле, справедливости и несправедливости, честности и бесчестности, что имеет прямое отношение к существу норм семейного права».

1.3. Основные начала семейного права: цели и принципы семейно-правового регулирования

Осуществляя правовое регулирование, законодатель прежде всего должен осознавать те социальные цели, которые преследует государство, стремясь к упорядочению соответствующей сферы общественной жизни. Цели правового регулирования семейных отношений сформулированы в п. 1 ст. 1 СК РФ. К ним относятся:

· укрепление семьи;

· построение семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов;

· недопустимость произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи;

· обеспечение беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав;

· обеспечение возможности судебной защиты членами семьи своих прав.

Под принципами семейного права следует понимать закрепленные семейным законодательством идеи, основополагающие начала, в соответствии с которыми нормами семейного права регулируются личные и имущественные отношения.

К числу принципов семейного права можно отнести следующие:

1) принцип защиты семьи, материнства и детства государством;

2) принцип запрещения любых форм ограничения прав граждан при вступлении в брак и в семейных отношениях по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности;

3) принцип равенства прав супругов в семье;

4) принцип добровольности брачного союза мужчины и женщины;

5) принцип признания брака, зарегистрированного в органах загса;

6) принцип моногамии (единобрачия);

7) принцип равенства правового положения детей, рожденных в браке, и детей, рожденных от родителей, не состоящих в браке между собой;

8) принцип приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии;

9) принцип приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.

Вопросы и задания для самоконтроля

1. Дайте определение семейного права.

2. Какие отношения регулируются семейным правом?

3. Какие особенности присущи семейным правоотношениям?

4. В чем состоит спецификам метода регулирования семейных отношений?

5. Какие способы и приемы используются для регулирования семейных отношений?

6. Каковы цели семейно-правового регулирования?

7. Что понимается под принципами семейного права? Назовите их и раскройте их содержание.

8. Решите следующие задачи.

Задача 1.

Волков и Силкина совместно проживали в течение десяти лет без регистрации брака. За это время они приобрели двухкомнатную квартиру, обставили ее мебелью, от совместной жизни имеют общего сына. Однако Волков стал сожительствовать с другой женщиной и решил зарегистрировать с ней брак. На этой почве между сторонами стали происходить ссоры, скандалы.

Силкина стала требовать, чтобы Волков освободил квартиру, затем сменила дверной замок и не пускала его в дом, утверждая, что квартира приобретена на деньги ее матери, оформлена на ее имя, а следовательно, принадлежит ей. Волков обратился в суд с требованием о разделе нажитого совместно имущества.

Имеют ли место семейные отношения между сторонами? Какие нормы распространяются на отношения сторон? Оказывает ли сложившаяся ситуация влияние на правовое положение сына Волкова и Силкиной?

Задача 2*.

В сентябре 2000 г. в юридическую консультацию обратилась гражданка Макарова. Она рассказала, что вступила в брак с Петровым в 1997 г. В начале совместной жизни супруг был внимателен к ней, дарил цветы, они часто посещали театр, музеи, ходили в гости. Но затем муж, по мнению Макаровой, стал уделять ей меньше внимания, предпочитая проводить свободное время со своими друзьями без нее.

Макарова просила пояснить ей, может ли она правовыми средствами заставить мужа относиться к ней по-прежнему, как в первый год брака. В остальном к мужу у нее претензий нет: зарплату отдает, спирт­ными напитками не злоупотребляет, скандалов в семье нет. Расторгать брак Макарова не желает.

Какой ответ в данной ситуации можно было бы дать Макаровой? Каковы пределы вмешательства права в личные семейные отношения?

Задача 3*.

В результате гибели родителей в автокатастрофе 12-летний Борис Буцаев остался сиротой. Желание взять Бориса на воспитание в свою семью изъявил его дядя Буцаев К. Л. (родной брат отца), проживающий в другом городе и находящийся в длительной командировке за границей. Телеграммой Буцаев К. Л. сообщил о своем намерении в орган опеки и попечительства, попросив отложить решение данного вопроса до его возвращения из командировки через три месяца.

В течение четырех месяцев после смерти родителей ребенок проживал в семье соседей (с их согласия), ожидая прибытия дяди. Затем выяснилось, что срок командировки Буцаева К. Л. продлен его руководством еще на два месяца, о чем он проинформировал орган опеки и попечительства, сообщив при этом, что его решение в отношении племянника остается прежним. Однако орган опеки и попечительства расценил данное обещание Буцаева К. Л. как стремление уклониться от воспитания Бориса и устроил мальчика в учреждение для детей-сирот, решив вернуться к рассмотрению обращения Буцаева К. Л. через год.

По возвращении из командировки Буцаев К. Л. обжаловал решение органа опеки и попечительства в судебном порядке.

Имеются ли основания для удовлетворения жалобы Буцаева К. Л.? Какой принцип семейного права не был соблюден органом опеки и попечительства?