Навязав Японии систему демократии на основе Конституции 1946 г., апробировав ее в течение нескольких лет, США в апреле 1952 г. лик­видировали оккупационный режим и передали всю полноту власти правительству Сигэру Ёсида, который был ярым приверженцем тес­ного союза с США. Однако после инцидента в марте 1954 г. с судном «Фукуру мару» он вынужден был подать в отставку.

Главой правительства был назначен Итиро Хатояма. По настоя­нию министра иностранных дел Мамору Сигэмицу он выступил сто­ронником улучшения отношений с СССР и КНР. Именно в это вре­мя (1955) прекращено состояние войны между СССР и Японией; в страну вернулись, наконец, японские солдаты, взятые в плен еще во время Второй мировой войны.

Хатояму сменил Нубусукэ Киси, который добился заключения в I960 г. нового Договора (о взаимном сотрудничестве и гарантии безо­пасности) с США сроком на 10 лет. Он, впрочем, был непопулярен в японском обществе, его действия вызвали критику правительства: оно-де втягивает Японию в «холодную войну». Это мнение стало осо­бенно актуальным после инцидента с американским самолетом «У-2», сбитым СССР в мае 1960 г. В Японии начались беспорядки, приведшие к отмене визита президента США Д. Эйзенхауэра и отставке Н. Киси в конце 1960 г.

В 1960-е гг. произошла окончательная стабилизация политического режима в Японии: это стало возможным благодаря достигнутым успе­хам в экономическом развитии страны. Политическая демократия в Японии все более приобретала западные черты, хотя и сохраняла из­вестную специфику. Так сложилась система политических партий, среди которых условно можно выделить левые, правые партии и пар­тии центра, как на Западе.

К левым относились социалисты и коммунисты. Социалистическая партия считалась принципиально оппозиционной правительственно­му курсу. Она выступала за широкие социальные реформы на базе пе­ревода ключевых отраслей экономики в общественную собствен­ность. Социалисты также выступали за демократизацию общества, против возрождения милитаризма, а во внешней политике - за де­нонсацию Договора безопасности е США и улучшение отношений с СССР. В начале 1960-х гг. партия набирала на выборах до 30% голо­сов, позднее - до 20-25%. Главная ее опора - профсоюзы и населе­ние крупных городов.

Коммунистическая партия - одна из самых многочисленных в Япо­нии. Она создала широкую сеть печатных изданий, в том числе выпу­скала популярную газету «Акахата», которая пользовалась влиянием в некоторых профсоюзах и в крупных городах. На выборах партия полу­чала до 10% голосов. Уязвимым местом ее политики стало сотрудниче­ство с СССР, хотя руководство коммунистов не всегда было послушным Кремлю: председатель партии Кэндзи Миямото не раз демонстрировал независимую позицию перед лицом диктата Москвы. В программе ком­партии было много общего с программой социалистов, но некоторые аспекты сформулированы нарочито расплывчато, в частности идея «де­мократического коалиционного правительства» или «поворот к интере­сам народа» в экономической политике.

Центр представляли Партия демократического социализма (ПДС) и специфически японская партия «Комэйто». ПДС образовалась в 1960 г. в результате выхода из Социалистической партии деятелей правого толка. Она предлагала «третий путь»: «преодоление капитализма пу­тем реформ». На выборах эта партия получала 6-7% голосов, имея поддержку в профсоюзной организации «Домэй». Она выступала за развитие «производственной демократии»: за создание органов учас­тия работников в управлении производством, по образцу ФРГ. ПДС поддерживала Договор безопасности с США, но выступала с позиций пацифизма, т. е. добивалась неучастия Японии в каких-либо военных акциях. Она часто вступала в конфронтацию с Социалистической партией, блокируясь с правыми по различным вопросам.

Партия «Комэйто» создана в ноябре 1964 г. на базе буддийской сек­ты «Сока гаккай» (около 10 млн. семей). Партия «чистой политики», как она себя называла, ратовала за создание в Японии «общества все­общего благоденствия», свободного от всех пороков Запада. Она вы­ступала с острой критикой коррупции, с проповедями строгой религиозной морали, подчеркивала ценность национальных традиций - сдержанности, трудолюбия и т. п. В основе ее программы лежали три принципа: 1) гарантия прав человека, 2) суверенитет нации, 3) паци­физм. Ориентируясь на традиционные слои населения, «Комэйто» получала на выборах свыше 7% голосов и сумела создать в 1960-е гг. третью по величине фракцию в парламенте.

Правые силы представлены самой крупной - Либерально-демокра­тической партией (ЛДП). Партия возникла в 1955 г. в результате слия­ния Демократической и Либеральной партий, до этого формировав­ших коалиционное правительство. Будучи консервативной по духу, ЛДП с самого начала широко практиковала государственное регули­рование в экономике, опиралась на государственный сектор. Это бы­ло необычным для прочих развитых государств: по сути, ее политика более соответствовала левым взглядам. Другая отличительная черта партии состояла в стремлении стать правящей в условиях многопар­тийной системы, и это ей удавалось. ЛДП чутко улавливала новые ве­яния и, когда это было востребовано жизнью, быстро меняла свою экономическую стратегию. Это объясняет, в частности, ее интерес к экологическим проблемам (с начала 1970-х гг.), консервативный курс в экономике (в 1980-х гг.) и т. д.

Долгое время ЛДП сохраняла единство, не допуская раскола в сво­их рядах. Это объясняется наличием в структуре партии 5-6 фракций со своими региональными лидерами, что позволяло уживаться сразу нескольким видным политическим фигурам. Они поочередно сменя­ли друг друга на крупных государственных постах. Вопрос о председа­теле партии (он же автоматически становился новым главой японско­го правительства) решался на ежегодных съездах ЛДП. Там же фракции ставили вопрос о распределении министерских портфелей в правительстве в соответствии с результатами выборов в парламент.

Еще одна причина доминирующей роли ЛДП в политической жиз­ни Японии - существование системы разного рода фондов, позволяв­ших партии в нужный момент располагать финансовыми ресурсами. С помощью этих посреднических организаций ЛДП собирала до 80% своих средств и могла их использовать в политической борьбе. Это» было очень важно в Японии, ведь по Конституции 1947 г. правитель­ство могло распустить парламент досрочно, в любой момент, который правящая партия сочтет благоприятным для выборов, чем ЛДП неод­нократно и пользовалась. Другие партии, застигнутые врасплох этим неожиданным решением, попросту не могли за месяц, отводимый для подготовки новых выборов, мобилизовать достаточные финансовые ресурсы.

Групповая солидарность, характерная для японского общества, так­же отразилась на специфике политической системы. Преданность опре­деленным группам политиков, готовность «отблагодарить за под­держку» - все это вело к откровенным подкупам избирателей. Это it Японии отнюдь не считалось криминалом. Немыслимая, по запад­ным меркам, степень коррупции получила распространение и в ЛДП как партии, имевшей доступ к власти.

С I960 по 1964 г. премьер-министром Японии был Хаято Икеда. Затем его сменил на 8 лет Эйсаку Сато, который немало сделал для укрепле­ния международного престижа Японии, совершая поездки по столи­цам многих стран мира. К числу его достижений относится договор с США о передаче Японии острова Окинава (в июне 1971 г.). Но в на­чале 1970-х гг. резко ухудшилась экономическая ситуация и обостри­лись отношения между Японией с США. После встречи в Гонолулу в 1972 г. с президентом Р. Никсоном, Э. Сато по причине внутренних передряг в правящей партии уступает свое место Какуэю Танаке, лиде­ру крупнейшей фракции в ЛДП.

Государственно-политическое развитие Японии в первые десятилетия XX в. характеризовалось дальнейшим возрастанием преимуществ правительственной власти сравнительно с институтами парламентаризма - пусть весьма ограниченного, в соответствии с принципами действовавшей Конституции 1889 г. Это возрастание роли правительства было предопределено общими особенностями социально-политической ситуации в стране, сохранением значения традиционных административных институтов монархии , а также особым влиянием на государственную жизнь военных кругов в условиях колониальной экспансии Японии и агрессивного внешнеполитического курса.

Милитаризация политической системы

В политических условиях нарастания военной активности государства , репрессий в отношении демократического движения закономерно стали оформляться общественные движения, целью которых было дальнейшее усиление имперской политики, переход к военно-диктаторским методам осуществления власти . Такие движения охватили даже мелкобуржуазные слои, в которых распространило влияние Общество имперского пути - Дзиммукай (1932). Общество провозгласило поддержку имперской политики для продвижения с ее помощью страны к новому, «народному государству», в котором бы императорская власть и армия заняли более достойное их роли в истории место.

Особую роль в распространении милитаристских идей и перенесении их в реальную политику сыграло Общество «молодых офицеров». Под его влиянием в стране произошли попытки военных переворотов в 1932 и 1936 гг., которые были быстро подавлены, но которые в том числе привели к полному разрыву парламентской и правительственной деятельности. С 1932 г. в Японии формировались т. н. «надпартийные» кабинеты. Возглавляли их военные, а члены партий минсейто и сейюкай (входившие в правительство) практически были лишены какого-либо веса.

Правительство премьера Каноэ, пришедшее к власти благодаря влиянию двора и военных в июле 1940 г., в условиях вовлечения страны в войну на Тихом океане инициировало практическое установление в государстве военно-полицейского режима. Основами этого режима должны были стать провозглашенные «новая политическая структура» и «новая экономическая структура». На деле формирование этих «структур» означало деформации конституционного строя и ликвидацию основ парламентаризма.

«Новая политическая структура» означала организационное подчинение правительству политических и общественных движений в стране. Были распущены основные правительственные партии - минсейто и сейюкай, деятельность других существенно сократилась. Приостановлена работа основных общественных организаций, в т. ч. Японской федерации труда (Содомэй). На место всех партий и общественных организаций указом создавалась «Ассоциация помощи трону» (1940). Ассоциация состояла на полном государственном обеспечении, возглавлял ее премьер-министр, идейные основы деятельности определялись императорским двором и Генеральным штабом. Большинство чиновников и сановников из самораспустившихся партий вошли в Ассоциацию. В префектурах, городах и уездах были образованы местные отделения Ассоциации, во главе которых стояли чиновники, назначенные премьером. Низовой ячейкой Ассоциации была сделана соседская община. Каждые 30-40 общин дополнительно соединились в объединение улицы, поселка и т. д. За такими объединениями и комитетами было признано право саморегулирования снабжения населения, обеспечения продовольствием, контроля за соблюдением карточной системы. Члены низовых объединений кроме всего были опутаны взаимными полицейским контролем и слежкой.

«Новая экономическая структура» в такой же степени отражала стремление к государственному тоталитаризму. На протяжении 1930-х гг. в Японии были приняты несколько законов , установивших повышенную (применительно к условиям капиталистической экономики) степень государственного регулирования хозяйства. Закон о картелях (1931) предусматривал обязательное квотирование производства и распределение этих квот между фирмами при посредничестве государственной администрации. На основании Закона о государственном тресте (1933) производство чугуна и стали в стране вообще было объявлено государственной монополией , вторично переданной в руки крупнейших финансово-экономических домов, связанных со старыми сословно-правительственными кланами (дзайбацу). Законами о стимулировании хозяйства (1938) контроль за основными видами коммуникаций в стране, финансами , торговлей был непосредственно передан правительственным структурам.

В соответствии с принципами «новой экономической структуры» почти в каждой значимой области хозяйства создавались «контрольные ассоциации». Во главе такой ассоциации соответствующее министерство ставило президента (как правило, из числа виднейших дзайбацу отрасли). Под его руководством принудительно объединялись все предприятия отрасли, района или города для целей выполнения государственных заказов, распределения ресурсов, а в конечном счете - реальной монополизации производства.

Соответственно требованиям новой «структуры» были перестроены и трудовые отношения. Вместо профсоюзных объединений создавалось полугосударственное «Общество служения отечеству через производство». Все трудящиеся на предприятиях, охваченных структурой. были обязаны войти в новое Общество. Во главе его местных отделений стояли губернаторы и префекты, начальники полиции. Тем самым контроль за выполнением трудовых норм, служебной дисциплиной, и т. п. приобрел вполне реальные очертания полицейского принудительного надзора, предполагавшего практически лишение основных прав и свобод . Хотя положительное значение нового метода регулирования социально-хозяйственных отношений также сказалось на снижении числа трудовых конфликтов, введении более высокого уровня социальной обеспеченности рабочих и служащих под контролем государства.

В годы Второй мировой войны полицейский режим в особенности обеспечивал основные социально-хозяйственные задачи государства и правительства. Это было едва ли не самым очевидным показателем нарастающего кризиса прежнего государственного уклада, реальным результатом которого стала в том числе почти полная отчужденность верхов правительства и двора от массы японского общества.

Конституция Японии 1946 г.

Поражение Японии во Второй мировой войне (капитуляция последовала 2 сентября 1945 г.) вызвало кризис японской государственности и практическое ее разрушение. Страна была оккупирована войсками США . Все государственные полномочия перешли к главнокомандующему войсками США, при котором был организован Консультативный совет из представителей СССР, Великобритании и Китая. Дополнительным органом контроля была особая Дальневосточная комиссия, в которой принимали участие уже делегации 11 воевавших с Японией государств .

Основы послевоенного устройства Японии были предопределены Потсдамской декларацией держав-победительниц от 26 июля 1945 г. В соответствии с Декларацией должны были ликвидироваться все военные учреждения, генеральный штаб, распускалась армия. Упразднялись полугосударственные политические и экономические «структуры». В октябре 1945 г. штаб оккупационных войск обнародовал приказ о восстановлении в стране в полной мере демократических прав и свобод : слова, печати, митингов, союзов. 17 декабря 1945 г. приказом было установлено всеобщее избирательное право (и мужчин, и женщин, начиная с 20 лет; пассивное - с 25 лет).

Более практический план реформирования конституционных структур был разработан в Государственном департаменте США и предполагал важные политические ограничения на государственную деятельность будущей власти вообще (в частности отказ от войны) и упразднение основных институтов традиционной монархии. Споры с японским правительством по поводу судеб монархии окончились ультимативным требованием: или ликвидация политического абсолютизма , или вообще ликвидация монархии. В феврале 1946 г. японское правительство приняло американский план конституционных преобразований, контроль за осуществлением которого был возложен на оккупационный штаб генерала Макартура. Подготовка конституции прошла при нарастании политических и идеологических противоречий с СССР, позицию которого выражала Дальневосточная комиссия и который выдвигал абсолютно нереализуемые в тех условиях политические контрукции представительно-советской республики китайского образца. В марте 1946 г. проект был правительством доработан, получил одобрение в штабах Макартура и Государственном департаменте США и опубликован.

10 апреля 1946 г. прошли первые послевоенные выборы в парламент . Большинство мест в Палате получили Либеральная (30 %), Прогрессивная (20%) и Социалистическая (20%) партии. Либеральная и Прогрессивная партии сформировали новое правительство. Проект конституции был одобрен Тайным советом, затем императором. В течение августа - октября 1946 г. проект был обсужден и одобрен Палатой представителей (421:8 голосов) и Палатой пэров (большинством в 2/3). Некоторые важные поправки были дополнительно утверждены Палатой представителей уже после общего обсуждения. 3 ноября 1946 г. конституция была одобрена императором, и с 3 мая 1947 г. она вступила в силу, заложив основы нового государственного уклада в Японии.

Конституция 1946 г. (103 ст.) установила своеобразный строй, сочетающий парламентскую республику с номинальным сохранением конституционной монархии . Особыми статьями закреплялся отказ японского государства от войны как средства политики и запрещение организовывать армию и флот (кроме т. н. Корпуса обороны). Исходя из провозглашенного принципа народного суверенитета устанавливался безусловный государственный приоритет парламента.

Император считался символом нации, и его статус определялся «волей народа» (ст.1). Ликвидировались все прежние привилегии и государственные преимущества императорского дома, упразднялся Тайный совет, императорский бюджет , министерство двора и т. п. Император сохранял номинальные полномочия утверждения основных правительственных институтов: назначал премьер-министра, верховных судей , обнародывал законы , созывал и распускал парламент, утверждал назначения на высшие государственные посты. Однако все действия монарха ставились в строгую зависимость от законов и одобрения кабинета министров.

Парламент учреждался двухпалатным. Нижняя, Палата представителей избиралась (в составе 467 депутатов) по многомандатным округам на 4 года. Верхняя, Палата советников (в составе 252 депутатов) - на 6 лет с периодическим переизбранием по 1/2 по сложной системе (150 депутатов - по префектурам, 100 - по общеяпонскому многомандатному округу, 2 были делегатами о-ва Окинава). В целом полномочия обеих палат были равными. Но Законом о парламенте (26 апреля 1947 г.) закреплялся приоритет нижней палаты: она могла квалифицированным большинством преодолеть вето верхней, нижняя палата преимуществовала и при внесении поправок в Конституцию. Парламент был единственно законодательным органом, и эти его полномочия не могли ограничиваться никакими другими правительственными институтами.

Конституция 1946 г. значительно расширила систему демократических прав и свобод граждан . Провозглашалось упразднение сословий, отделение церкви от государства, равенство супругов в семье , запрет детского труда. Охраняя право частной собственности в принципе, предусматривалось, что она может быть «социализирована» (ст. 29). Закреплялись право на труд и обязанность трудиться, свобода выбора профессий, социальные гарантии образования а также «минимального уровня здоровой и культурной жизни». Основные права граждан были провозглашены вечными и неотъемлемыми, как бы выражающими принципы всего нового государственного порядка.

В 1951 г. Япония подписала мирный договор с США, а также ряд других документов, установивших отношения политического равноправия между странами. На основании договора все ранее существовавшие ограничения суверенитета отменялись.

К середине 1950-х гг. сложилась новая система политических партий в Японии. В ноябре 1955 г. дзиюто и минсейто слились воедино в Либерально-демократическую партию , став основной правительственной силой страны в последующие десятилетия. Второй крупнейшей стала Социалистическая партия . Позднее образовались некоторые новые движения: партия Комэйто (социального правления), выдвигающая программу особых реформ социального покровительства, Партия демократического социализма. Однако в последние десятилетия XX в. основное политическое соперничество в борьбе за парламент и правительство проходило между Либерально-демократической и Социалистической партией. Их реформистские курсы и определили основные события государственной жизни страны вплоть до конца XX в.

Япония к началу XX в.

Япония, как и Китай, принадлежит к конфуцианской цивилизации, но ее история - значительно менее древняя. Первый легендарный император - Дзимму, сын богини солнца Аматэрасу, взошел на пре­стол только в 660 г. до н. э.

Япония в свое время многое заимствовала у Китая: культуру земле­делия, выращивания риса, чая; календарь, письменность. Даже офи­циальным языком в Японии с XIII в. стал камбун - древнекитайский письменный язык.

История Японии, однако, разительно отличается от китайской. Если Китай всегда стремился к равновесию, стабильности в целях га­рантии выживания для всех, то Япония, в силу практически полного отсутствия ископаемых ресурсов, более суровых условий для выжива­ния, гарантировать этого всем не могла.

Поэтому стратегической целью в Японии являлось выживание в рамках сильнейшей группы. Таковыми были кланы или княжест­ва, всегда находившиеся в состоянии войны друг с другом. Их было свыше 300; проигравший оказывался в полной власти победителя, который мог полностью или частично уничтожить побежденных. Каждый понимал, что выживание зависит от силы мощи клана и де­лал все от него зависящее, чтобы княжество было сильнее. Посему характерной чертой традиционной социальной системы в Японии являлась необычайная сплоченность сословий (самураев, крестьян и горожан) в рамках княжества, стремление эффективно действовать в группе.

Единое государство сложилось в Японии лишь в начале XVII в., когда один из князей рода Токугава одержал верх в многолетней меж­доусобной борьбе. Началась эпоха сёгуната Токугавы.

Прекращение на какое-то время внутренних распрей благотворно сказалось на ситуации в стране, но вместе с тем привело к утрате неко­торых традиционных принципов организации жизни. Кризис режима усугубился также «насильственным открытием» Японии в 1854 г., пос­ле чего стране были навязаны некоторые ущемлявшие суверенитет договоры.

В 1868 г. сёгун был свергнут, власть передана в руки императора - Муцухито. Это событие вошло в историю как реставрация Мэйцзи (имя Муцухито).

Благодаря серии очень важных реформ (реформы Мэйцзи) Япо­нии удалось создать современную промышленность и сильную ар­мию, заимствовать у Запада многие элементы его цивилизации. Од­нако заимствование это не было слепым.

Начав с создания в ведущих сферах экономики так называемых об­разцовых предприятийj государство в 1880 г. неожиданно приняло ре­шение передать их в частные руки. Но вскоре оказалось, что промыш­ленность по-прежнему находится под государственной опекой. Част­ные предприятия продолжали пользоваться привилегиями: скидками в налогообложении, льготным кредитом, выполняли государственные заказы и даже регулярно получали дотации от государства.

Такая экономическая система лишь внешне напоминала Запад. По сути, рыночная экономика в Японии отсутствовала, поскольку не было стимулов к обновлению производства, повышению качества товаров, эффективности производства. При узости внутреннего рынка сбыт га­рантировался лишь спросом государства. Плохого качества японские товары не могли найти сбыта и на внешних рынках, поэтому Япония с конца XIX в. встала на путь агрессии.

С 80-х гг. XIX в. в стране идет националистическая пропаганда, на­правленная на усиление синтоизма как государственной религии, культа императора. В 1882 г. император издает специальный рескрипт, обращенный к солдатам и матросам, в нем подчеркивается моральное единство армии с императором, роль долга и дисциплины.

В глазах населения престиж власти императора определялся его «божественным происхождением», а не личными качествами руково­дителя; мало того, постоянно подчеркивалась его отстраненность от политической жизни.

Долгое время Япония противилась идеям демократии, так как они противоречили национальным традициям: управлять должны избранные, специально предназначенные для этого, а простым людям не сле­дует даже пытаться влиять на эти процессы.

В 1889 г. была принята Конституция, введен парламент, началась борьба политических партий, но все это плохо приживалось в Японии. Императору направлялись петиции с требованиями отменить Консти­туцию, разогнать парламент и политические партии. Сами политичес­кие партии не имели прочных корней в обществе, не основывались на каких-то принципах, а были представителями экономических интере­сов частных концернов (Мицубиси, Мицуи и т.-д.) - именно так они и воспринимались в Японии.

В самом конце XIX в. - начале XX в. внутриполитические распри поутихли. Страна сплотилась на почве агрессивной внешней полити­ки. В это время растет националистическая пропаганда, делается упор на «цивилизаторскую миссию» Японии в Азии. Даже война с Китаем (1894-1895) изображалась как альтруистическая акция против «отста­лого» Китая в пользу Кореи, стремящейся к «модернизации».

После поражения России в русско-японской войне (1904^1905) Япония включает Корею в состав своей территории (1911). Начался период быстрого экономического развития Японии: объем ее ВНП до 1914 г. вырос более чем вдвое. В 1911 г. был отменен последний из дискриминационных договоров, ограничивающий таможенную само­стоятельность страны. Вскоре началась Первая мировая война, в кото­рой Япония принимает участие на стороне Антанты.

«Золотой век» японской экономики (1914-1918)

Объявив войну Германии и ее союзникам, Япония ограничила свое участие в боевых операциях. Были захвачены принадлежавшие Герма­нии острова Микронезии (Маршалловы, Каролинские и Марианские) и военно-морская база Германии на территории Китая - Циндао. Бла­го, это было легко сделать, учитывая небольшую численность там не­мецких гарнизонов.

Япония стремилась использовать с наибольшей выгодой для себя ситуацию, когда внимание прочих держав было отвлечено событиями в Европе, и укрепить свои позиции в Китае. Под предлогом борьбы с Германией в 1915г. была оккупирована вся провинция Шаньдун (гер­манская сфера влияния, на которой находилась Циндао). Слабому ки­тайскому правительству был навязан документ, известный как «21 тре­бование», который обеспечивал господство Японии в Китае.

Но главные выгоды Япония получила в силу того, что сократился поток промышленных товаров из Европы: рынки в Азии стали принимать даже некачественные японские товары. Экспорт Японии за годы Первой мировой войны возрос в несколько раз - недаром это время назвали «золотым веком» японской экономики. Товары из Японии приобрели устойчивую славу низких по качеству, но дешевых - ими были наводнены рынки стран Азии, в том числе и колонии европей­ских стран.

Особенно быстро росли мощности судостроения и тяжелой про­мышленности в целом - Япония поставляла вооружения и снаряже­ние в страны Антанты. Именно тогда японское судостроение вышло на первое место в мире по объемам производства.

Резко улучшилось финансовое положение: в страну хлынули де­нежные поступления от возросшего экспорта. К концу войны Япония имела второй по величине золотой запас в мире (после США). Мож-" но констатировать, что Япония (наряду с США) получила наиболь­шие экономические выгоды от Первой мировой войны: ее ВНП воз­рос впятеро, с 13 до 65 млрд. йен.

Но изменилась ли качественно структура японской экономики, возросла ли эффективность производства - на эти вопросы следует ответить отрицательно. За годы войны никакого технического пере­оснащения предприятий в Японии не проводилось - нужно было пользоваться исключительно благоприятной конъюнктурой. Техно­логическое отставание от стран Запада возросло. Тем сильнее должна была почувствовать японская экономика последствия возвращения европейских держав на рынки Азии, что неизбежно должно было слу­читься по окончании войны.

ІІ . Экономическая адаптация и внутриполитические процессы

Последствия вытеснения Японии с азиатских рынков

После войны европейские товары стали постепенно возвращаться на рынки Азии. Мало того, в ряде европейских стран после окончания военных действий была проведена коренная техническая реконструк­ция производства, что обеспечивало большее промышленное превос­ходство Европы над Японией. Ясно, что конкурировать в таких усло­виях японские товары не могли.

Но это произошло не сразу: лишь в 1920 г. Япония почувствовала на себе последствия конкуренции - ее экспорт упал на 20%. В отдельных отраслях спад был особенно большим: машиностроение со­кратилось на 60%, горнодобывающая промышленность - на 50, а су­достроение - даже на 90%.

За годы войны резко подскочила инфляция. Возросшие цены на рис вызвали прокатившиеся в 1918 г. по всей Японии «рисовые бунты». В 1919 г. начался самовольный захват земель крестьянами. В городах проводились забастовки, в целом, они были успешными: в 1919 г. тру­дящимся удалось добиться 8-часового рабочего дня, улучшения усло­вий труда, повышения заработной платы; рабочие получили право на создание профсоюзов.

Еще одна причина трудностей состояла в том, что Китай стал предъявлять на дипломатической арене требования освободить окку­пированный Японией Шаньдун. После событий 4 мая 1919 г. в Китае развернулся массовый бойкот японских товаров в знак протеста про­тив навязанного стране «21 требования». Это нанесло ощутимый удар по японскому экспорту.

На международной конференции в Вашингтоне (1921 - 1922) Япо­ния оказалась в дипломатической изоляции, ее не поддержала даже старая союзница - Англия. В результате Япония вынуждена была ос­вободить Шаньдун и отказаться официально от приоритета своих ин­тересов в Китае.

Все вместе взятое (вытеснение японских товаров с внешних рын­ков, дипломатическая изоляция, вынужденный уход из Китая) вело к развитию у населения Японии чувства ксенофобии. Складывалось впечатление (и оно усиленно подогревалось правительственной про­пагандой), что японцев сознательно вытесняют, что Запад их попро­сту «не любит», а потому и «притесняет».

На начало 1920-х гг. приходится время оживления левых: возникает множество различных групп и организаций. В июле 1922 г. они объеди­няются в Коммунистическую партию Японии, во главе с известным со­циалистом С. Катаямой.

1 сентября 1923 г. Японию поразило исключительное по масштабам стихийное бедствие - катастрофическое землетрясение в столице. Го­род Токио был практически полностью уничтожен - только погибших было 150 тыс. человек, 4 млн. человек лишились жилья. В стране было введено чрезвычайное положение, деятельность всех политических сил приостановлена. ,

Это трагическое событие и помогло положить конец экономическо­му спаду. Восстановительные работы стимулировали спрос на рабочую силу, предприятия получили от правительства привычные субсидии. С конца 1923 г. началось экономическое оживление. Возрос и экспорт за счет снижения курса национальной валюты (йены). В результате к 1925 г. экономика Японии вновь достигла уровня 1919 г. - наивысше­го после окончания Первой мировой войны.

Расширение внутриполитической демократии

Еще до начала Первой мировой войны ведущие теоретики японской монархии пытались обосновать исключительный исторический опыт Японии и ее великое предназначение. По мнению одного из них, У. Хаттори, оно состоит в том, чтобы создать «новую единую культу­ру» для всего человечества.

Обосновывая японскую специфику («кокутай»), проф. Т. Иноуи возвеличивал исконно японскую мораль как воплощение заветов Кон­фуция. Другой проф. Токийского университета, Я. Ходзуми, выдвинул концепцию так называемого «естественного государства - семьи». Он доказывал отличие Японии от всех прочих стран мира, подчеркивая специфику ее государственной структуры. Она, по его мнению, состо­ит в том, что принадлежность верховной власти императору вытекает из местных традиций и подкрепляется «доверием нации», в отличие от Европы, где монархи были лишь правителями от лица своих народов, приверженных идеям демократии.

Накануне войны, в 1912 г., император Мэйцзи умирает. Этому пред­шествовало потрясшее всю Японию событие - попытка покушения на императора в 1911 г. В народе распространились слухи, что с этим связана и скорая кончина императора. В Японии началась новая эра императора Тайсе (1912-1926).

За годы войны произошло дальнейшее укрепление своеобразного политического режима в Японии. Ведущую роль во всех структурах власти играли выходцы из четырех южных кланов (Сацума, Тоса, Тесю и Хидзэн). Члены этих кланов пополняли чиновничий аппарат, армей­ский и морской корпуса, состояли в Совете Генро (старейшин) и Тай­ном совете, были тесно связаны с представителями деловых кругов, частного сектора. Ни о каком расширении демократии не могло быть и речи, тем более что развернувшееся в Японии еще в XIX в. «движе­ние за свободу и народные права» так и не стало массовым, потому что противоречило традициям.

После завершения войны стала расширяться пропаганда теории расового превосходства японцев. Согласно этой теории, они стоят во главе семьи азиатских народов, вооруженные идеалами «расы Ямато». Народы Запада объявлялись «варварами» и культурными антиподами азиатских.

Один из идеологов «кокутай» С. Уэсуги утверждал в 1919 г., что «миссия Японской империи - в спасении всей человеческой цивили­зации». Японские газеты писали в 1920 г., что «главной целью являет­ся распространение власти императора Японии на весь мир».

К тому времени Япония и в самом деле не собиралась освобождать в Китае оккупированный Шаньдун и территории на советском Даль­нем Востоке, куда японские войска высадились в период гражданской войны. Тем не менее с окончанием Первой мировой войны в стране возродились надежды на демократизацию политического режима.

В 1919 г. был снижен имущественный ценз для участия в выборах. Число избирателей в Японии возросло в 2 раза (но только до 3 млн. из 56 млн. населения). В Японии развернулось мощное движение за вы­вод войск с территории Советской России, инициаторами выступали деловые круги, которые опасались дальнейшего усиления военной ка­сты и бюрократии в условиях сохранения напряженных международ­ных отношений. Войска были выведены в октябре 1922 г., дипломати­ческие отношения с СССР установлены в январе 1925 г.

После войны Япония, по сути, оказалась перед альтернативой: проводить дальнейшую демократизацию политического режима или ужесточить традиционные структуры. Среди либерально настроенной интеллигенции широкое распространение получила теория Тацуките Минобэ об «императоре - органе государства». Ведущий специалист по конституционному праву Т. Минобэ еще накануне войны, не отри­цая «божественный статус императора», утверждал, что высший пра­витель в своих действиях исходит не из личных интересов, а из инте­ресов всей нации. В начале 1920-х гг. его концепция была включена в официально признанные учебники для университетов: в Японии ста­ло утверждаться представление о том, что правительство создано на­родом для выражения своей воли как воли государства.

Большую роль сыграло в Японии и учение Сакудзо Ёсино о демо­кратии «мимпонсюги». Этот изобретенный автором термин означал, что государство заботится о всеобщем благосостоянии, а правительст­во учитывает мнение народа. В статье, опубликованной еще в 1916 г., С. Ёсино провозгласил три основных принципа демократии: гаранти­рованные права человека, разделение властей и их широкая выбор­ность. Он пытался доказать, что неограниченная власть императора неизбежно приводит к безответственности кабинетов и деспотизму бюрократии. В ноябре 1918 г. Ёсино одержал победу в дискуссии с представителями общества «Ронинкай», стоявшими на консерватив­ных позициях. В 1920-е гг. его идеи получили широкое распростране­ние и оказали заметное влияние на развитие японского общества.

Однако не следует переоценивать значения всех этих теорий: они за­трагивали лишь взгляды элиты и практически не отражали массового сознания. Большинство японцев продолжали слепо верить в «божест­венное происхождение» и непререкаемый авторитет власти императо­ ра. Не удавалось ослабить влияние военной верхушки на политику - по-прежнему Тайный совет, Совет Генро манипулировали прерогати­вами императора, заблаговременно принимая все важные решения.

И все же в мае 1924 г. впервые парламент получил право создавать ответственное правительство: был образован первый кабинет на пар­тийной основе. Им стало правительство Като, созданное на базе партии Минсэйто (эта партия была тесно связана с обрабатывающей промышленностью, за ней стоял крупнейший концерн «Мицуби-еи»). А в 1925 г. был принят закон о всеобщем избирательном праве (для мужчин с 30 лет). Это были важные достижения демократии.

В Японии одна за другой возникали и укрепляли свои позиции по­литические партии, партийные кабинеты стремились энергично про­тивостоять натиску консервативных сил. Не всегда это удавалось: так, из-за разобщенности партий не было выработано противодействия введенному в 1925 г. закону «Об охране общественного порядка». На­казания, согласно ему, предусматривались не только за пропаганду идей и действия против императорского строя, но и за намерения. Статья 1-я этого закона, например, предусматривала от 5 лет заключе­ния до смертного приговора только за участие в организации, поку­шающейся на Конституцию и частную собственность.

В период с 1924 до 1932 г. Япония управлялась правительствами, за­висящими от большинства в нижней палате парламента. Даже члены верхней палаты - палаты пэров постепенно стали испытывать зависи­мость от политических партий. Членами Тайного совета становились ученые, юристы, профессора, а не бюрократы. Демократии необходи­мо было время для укоренения в традициях, а времени для стабильно­го развития как раз и не было.

Уже в апреле 1927 г. экономическое положение в Японии резко ухудшилось; правительство возглавила другая партия - Сэйюкай. Она была тесно связана с добывающей промышленностью (крупней­ший концерн «Мицуи») и настроена более агрессивно в сфере внеш­ней политики. Именно при этом правительстве в мае 1927 г. в Китай был направлен японский экспедиционный корпус. Кроме того, пра­вительство партии Сэйюкай не смогло успешно противостоять нати­ску консерваторов-радикалов в условиях ухудшившихся экономиче­ских обстоятельств.

Выводы

Заимствование элементов европейской цивилизации проводилось Японией вы­ борочно, с учетом традиций и национальной специфики. Это касалось как экономики, так и политической системы.

Япония максимально использовала ситуацию, сложившуюся в ходе Первой мировой войны, расширив производство и сбыт своих товаров на опустевших рынках Азии и фактически превратив Китай в сферу своего влияния.

Возвращение европейских товаров на свои старые рынки вызвало экономиче­ский кризис в Японии. По времени это совпало с изменением международной ситуации, что способствовало росту ксенофобии в Японии.

После войны Япония оказалась перед дилеммой: развивать демократию или ужесточать традиционные структуры. С начала 1920-х гг. тенденция к де­мократии доминирует, но Японии не хватило времени для экономически ста­бильного развития: в 1927 г. начался очередной спад производства и активи­ зировалось наступление консервативно-радикальных сил.

Политическое устройство Японии в трудах российских историков дореволюционного периода. Политический аспект начального периода эпохи Мэйдзи 1868-70 гг. Либеральная оппозиция в Японии. Преобразования 1880-х гг. Политическое развитие страны в 1889-1912 гг.

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Размещено на http://allbest.ru

Внутриполитическое развитие Японии в эпоху Мэйдзи (1868-1912 гг.)

Введение

политический либеральный япония

Актуальность темы исследования. В наше время Япония - это экономически развитое, современное государство с мощной промышленностью и высокими технологиями. Она является одним из ведущих государств на мировой арене. Весь мир импортирует из этой страны огромное количество всевозможной техники, электроники и прочих материальных благ. В тоже время на экспорт идут произведения японской культуры и науки.

Естественно необходимо понимать, что такое положение вещей существовало не всегда. Развитым в экономическом плане государством Япония стала относительно недавно - на рубеже XIX - XX вв.Но следует заметить, что по сравнению с другими государствами, она добилась подобных успехов в удивительно короткий срок. Причём Япония ещё долгое время оставалась единственным подобным государством в Азии в то время, когда все остальные страны этого региона были закабалены. Почему же?

Япония или как её ещё называют "Страна восходящего Солнца",одно из древнейших государств Восточной Азии. Это государство большую часть своего существования находилось на периферии крупных мировых цивилизаций, точнее одной цивилизации - китайской, связь с другими практически отсутствовал. Лишь в Новое время эта ситуация изменилась.

Благодаря своему географическому положению Япония всегда жила в естественной изоляции. Единственную попытку покорить японские острова в своё время предприняли монголы, но и она окончилась неудачей. Заимствуя различные аспекты жизни из Китая, японское население было ориентировано больше на внутреннее развитие, нежели на внешний мир.

Постепенная утрата императорами реальной политической власти, участившиеся междоусобные войны, укрепление военного сословия - всё это привело к установлению в Японии власти военных во главе с сёгунами, которые стали реальными хозяевами в стране. В этот период император перестаёт быть правителем и становится сакральным символом без настоящей власти.

В XVII в. на месте сёгуна утверждается Токугава Иэясу, который начал новую эру -Эдо. Во время этой эры в Японии более чем на двести лет установился мир. В тоже время страна была закрыта для проникновения иностранцев из Европы, что сказалось на общем уровне развития государства.

Затянувшееся мирное существование Японии способствовало развитию товарно-денежных отношений и внутренней торговли. Это в свою очередь создавало противоречия между феодальной системой и нарождающейся буржуазией. Особенно остро этот вопрос встал в XIX в.

В это же время Азия постепенно становится ареной противоборства мировых держав за колониальное господство. Япония не представляла для них первостепенный интерес, но рано или поздно должен был придти и её черёд.

Начало этому было положено в 1853 г., когда эскадра ВМС США во главе с коммодором М. Перри вынудила правительство Японии открыть страну и заключить неравноправный договор. Следом за США подобные договоры были заключены и с другими державами. Первые шаги в закабалении Японии были сделаны.

Однако, вопреки всему в Японии начинается обратный процесс. Не способное справиться с внутренним кризисом и внешней опасностью правительство Токугава свергается, забирая за собой в историю и эру Эдо. Ей на смену приходит нова эра - эра Обновления - эра Мэйдзи. Сменившее Токугава правительство Мэйдзи теперь уже от имени императора начинает процесс создания новой могущественной Японии, способной отстоять свою независимость в новом мире.

Изучаемая тема актуальна, так как эра Мэйдзи является отправной точкой развития современной Японии. Действительно, то что сейчас представляет из себя Страна восходящего Солнца во всех сферах деятельности было заложено, либо трансформировалось из старого в годы правления императора Муцухито- первого за многие века императора-правителя Японии.

Объектом исследования является Япония в эпоху Мэйдзи.

Предмет исследования - политические процессы и преобразования в Японии, проходившие в последней трети ХIХ - начале ХХ в.

Хронологические рамки работы - эпоха Мэйдзи - 1868 -1912 гг. Нижняя граница исследования - 1868 г. - это реставрация власти императора в Японии и создание нового буржуазного правительства. Верхней границей является 1912 г. - смерть императора Муцухито и конец эры Мэйдзи. Однако автор сохраняет за собой право выйти за выделенные рамки и провести краткий экскурс в историю в случае необходимости уточнения важных для исследования фактов.

Географические рамки работы ограничены Японскими островами. В данной работе автор рассматривает обстоятельства и особенности внутриполитического состояния Японского государства, сводя к минимуму его внешнюю политику. Следовательно, географические рамки будут опираться на ядро Японии - её исконные островные территории.

Степень научной разработанности. Одни из первых обобщающих исторических работ по Японии вообще и по эпохи Мэйдзи, в частности, в российской исторической науке дореволюционного периода стали появляться в начале XX в., в связи с ростом интереса к Стране восходящего Солнца из-за событий русско-японской войны 1904-1905 гг. Так, Николаев А.А.в своей работе"Очерки по истории японского народа"Николаев А.А. Очерки по истории японского народа СПб., 1905. одним из первых описал разные сферы жизни японского общества с древнейших времён до началаXX в.и исследовал политическую жизнь Японии изучаемого периода.

Политическое устройство Японии было изложено в работе Позднеева Д. "Япония. Географически-статистический очерк"»Позднеев Д. Япония. Географически-статистический очерк. Владивосток, 1906. . В исследовании показаны административное устройство, политическая организации и правовая сфера японского общества периода нового времени.

Эпоха Мэйдзи описывается в работе Ванденберга Х. "Историческое развитие Японии. От основания государства до Цусимского боя"Ванденберг Х. Историческое развитие Японии. От основания государства до Цусимского боя. СПб., 1905. , в которой автор рассматривает социальную и политическую жизнь Японии.

В 1905 г. на русский язык была переведена работа барона Зибольд А. "Эпоха великих реформ в Японии"Зибольд А. Эпоха великих реформ в Японии СПб., 1905. , в которой автор одним из первых проанализировал преобразования Мэйдзи.

Советская историография подходит к изучению политического положения в Японии с марксистско-ленинских позиций и на первый план выводит классовую борьбу в обществе.

Исследователь Файнберг Э.Я. в своей работе "Внутреннее и международное положение Японии в середине XIX века"Файнберг Э.Я. Внутреннее и международное положение Японии в середине XIX века. М., 1954. анализирует события периода Бакумацу, предшествующего периоду Мэйдзи, благодаря чему выясняются причины формирования новой политической ситуации в Японии в начале эры Мэйдзи.

Одной из первых обобщающих работ по новой японской истории является работа, изданная под редакцией Гальперина А.Л., "Очерки новой истории Японии (1640-1917)"Очерки новой истории Японии (1640-1917) / Под ред. А.Л. Гальперина. М., 1958. . В ней проводится анализ японской революции 1868 г. и политическое развитие страны в эпоху Мэйдзи.

Развитие рабочего движения и идей социализма в Японии показано в труде Коваленко И.И «Очерки истории коммунистического движения в Японии»Коваленко И.И. Очерки истории коммунистического движения в Японии. М., 1979. .

Исследователь Лещенко Н.Ф. в своей работе "Революция Мэйдзи в работах японских историков-марксистов"Лещенко Н.Ф. Революция Мэйдзи в работах японских историков-марксистов. М., 1984. изложил идеи ряда японских историков на события Мэйдзи Исин, представляющих марксистскую историографическую школу.

Среди исследований российских авторов следует назвать работу Бугаева Д.П. "Японские публицисты конца XIX века"Бугаева Д.П. Японские публицисты конца XIX века. М., 1978. , в которой проводится анализ политической жизни японского общества, его реакция на проходящие в стране в эпоху Мэйдзи преобразования.

В работе Михайловой Ю.Д. "Общественно-политическая мысль Японии (60-80-е годы XIX в.)"Михайлова Ю.Д. Общественно-политическая мысль Японии (60-80-е годы XIX в.). М., 1991. представлены основные идеи японских интеллектуалов указанного периода о целях, методах и реализации реформ конца ХIХ в. в стране.

Развитию правовой системы Японии в новое время посвящены работа Кучмы В.В. "Государство и право нового времени (ХVІІ-ХІХ вв.)"Кучма В.В. Государство и право нового времени (ХVІІ-ХІХ вв.). Волгоград, 2002. и исследование, проведенное под редакцией Жидкова О.А. и Крашенинниковой Н.А. "История государства и права зарубежных стран"История государства и права зарубежных стран. / Под ред. О.А. Жидкова, Н.А. Крашенинниковой М., 2003. Ч. 2. .

Исследователю Ерёмину В.Н. принадлежит одна из новейших работ по истории развития государства и права в Японии -"История правовой системы Японии"Ерёмин В.Н. История правовой системы Японии. М., 2010. . В ней автор анализирует развитие японской юстиции и влияние на нее китайской и европейской правовых систем.

В книге Елисеева Д. "История Японии. Между Китаем и Тихим океаном"Елисеев Д. История Японии. Между Китаем и Тихим океаном. СПб., 2009. анализируется политическое развитие страны в контексте внешнего влияния на японское государство.

Ковальчук М.К. в своей публикации "Правительственный кризис 1873 г.: внутриполитические и внешнеполитические причины"Ковальчук М.К. Правительственный кризис 1873 г.: внутриполитические и внешнеполитические причины // Ежегодник «Япония». М., 2002. анализирует первый крупный кризис в правительстве Мэйдзи, последствия которого оказали огромное влияние на дальнейшее развитие Японии.

Важным исследованием по истории периода Мэйдзи является "История Японии"История Японии / Под ред. А.Е. Жукова М., 1998. Т. 2. под редакцией Жукова, в которой проводится изложение важных аспектов политического развития Японии в последней трети ХIХ - начале ХХ в.

О событиях времён Мэйдзи, включая и политические особенности эпохи, говорится в работе Дацышен В. "Новая история Японии"Дацышен В. Г. Новая история Японии. Красноярск, 2007. .

Много новых фактов по истории Японии исследуемого периода приводит Совастеев В.В. в труде "Очерки истории Японии. От Токугава Иэясу до Хасимото Рютаро"Совастеев В.В. Очерки истории Японии. От Токугава Иэясу до Хасимото Рютаро. Владивосток, 2008. , а также в своих статьях "Хиробуми Ито в интерьере японской истории"Совастеев В.В. Хиробуми Ито в интерьере японской истории // Япония сегодня. М., 2003. и "Либерализм в Японии"Совастеев В.В. Либерализм в Японии // Россия и АТР. М., 2004. . Егоперу принадлежит анализ деятельности ряда известных личностей этого периода, оказавших влияние на развитие страны.

Дейноров Э. в книге "История Японии" анализирует, прежде всего, реформы первой половины эры Мэйдзи, а также даёт общую картину периода в целом.

В контексте современности эпоха Мэйдзи рассматривается в коллективной работе "Япония опыт модернизации"Япония опыт модернизации / Под ред. Э.В. Молодякова. М., 2011. , изданная под редакцией Молодякова Э.В. В работе анализируется опят модернизации страны в конце XIX в. - началеXXв.

Фундаментальными трудами по эпохе Мэйдзи являются работы Мещерякова А.Н. "Японский император и русский царь"Мещеряков А. Н. Японский император и русский царь. Элементная база. М., 2004. и "Император Мэйдзи и его Япония"Мещеряков А.Н. Император Мэйдзи и его Япония. М., 2009. , в которых автор проводит анализ эпохи Мэйдзи через связь традиций, национального понимания мира и прочих факторов, повлиявших на ход событий в Японии исследуемого периода.

Зарубежная историография проблемы. В японской исторической науке следует назвать известного ученого Хани Горо, который, являясь представителем марксисткой исторической школы, в своих исследованиях "История японского народа"Хани Горо. История японского народа. М., 1957. и "Японская империя. История страны самураев"Он же. Японская империя. История страны самураев. М., 2014. провёл глубокий экономический анализ и изложил новоевидение истории Японии в контексте формационной теории.

С марксистских позиций пишет и Тояма Сигэки, автор книги "Мэйдзи Исин (Крушение феодализма в Японии)"Тояма Сигэки. Мэйдзи Исин (Крушение феодализма в Японии). М., 1959. . В его работе проводится анализ процесса перехода японского общества от феодализма к капитализму.

Японская историко-марксистская школа представлена также Хаттори Корэфус. В его работе "Очерки по истории рабочего движения в Японии"Хаттори Корэфус. Очерки по истории рабочего движения в Японии. М., 1955. показано развитее рабочего класса и социалистического движения в Японии.

Из "Общего очерка наук права"Общий очерк наук права / Под ред. Ямамото Кэйити. Токио, 1972. , подготовленного под редакцией Ямамото Кэйити, мы узнаём о развитии правовой системы Японии в эпоху Мэйдзи.

Среди зарубежных авторов следует представить американского исследователя Герберта Нормана, автора работ "Возникновение современного государства в Японии. Солдат и крестьянин в Японии"Норман Г. Возникновение современного государства в Японии. Солдат и крестьянин в Японии. М., 1961. и "Становление капиталистической Японии. Экономические и политические проблемы периода Мэйдзи"Он же. Становление капиталистической Японии. Экономические и политические проблемы периода Мэйдзи. М., 1953. , в которых акцентируется на экономических проблемах японского общества при изучении политической жизни страны.Ученый Мак-Клейн Дж. в своей книге "Япония. От сёгуната Токугавы - в XXI век" (М.,2011) анализирует противоречия и реформы периода Мэйдзи и их последствия. В работе Теймса Р. "Япония: история страны" (СПб., 2009) говорится о некоторых специфических особенностях преобразований в Японии нового времени.

Анализ историографии проблемы позволяет сделать вывод о том, что обобщающие исследования, посвященные внутриполитическому развитию Японии в эпоху Мэйдзи, практически отсутствуют.

Цель работы - показать внутриполитическое развитие Японии в эпоху Мэйдзи.

Задачи выпускной квалификационной работы:

1.Выявить основные причины и последствия реформ;

2.Определить задачи, вставшие перед японским правительством в эпоху Мэйдзи;

3.Выявить появление новых и трансформацию старых политических институтов;

4.Проследить развитие основных политических сил в стране.

Методологическая база исследования. Основу методологии исследования составляют принципы историзма, объективности и системности.

Принцип историзма даёт возможность рассматривать события во всей их обусловленной исторической взаимосвязи.

Принцип объективности основывается на том, что исторические факты и источники имеют в себе объективное содержание и с помощью их анализа возможна реконструкция картины прошлого.

Принцип системности позволяет рассматривать факторы в совокупности и развитии, изучать структуру и функции предмета исследования его разнообразных связей, образующих определённую целостность.

В работе использовались следующие методы:

Историко-генетический метод использовался, для того что бы выявить причины и результаты реформ эпохи Мэйдзи, а также что бы определить роли конкретных личностей в процессе их проведения.

Сравнительно-исторический метод позволил выявить суть политических реформ в Японии в период Мэйдзи.

Для реконструкции исторических фактов с целью последующего их анализа использовался методисторического описания.

Источниковой базой работы явился сборник"Японцы о Японии" под ред. Д.И. ШрейдейраЯпонцы о Японии / Под ред. Д.И. Шрейдейра. СПб., 1907. в котором представлен перевод текстов указов и изречений императора Мэйдзи, относящихся к важным политическим реформам.

Работа Т. Богдановича "Очерки из прошлого и настоящего Японии"Богданович Т. Очерки из прошлого и настоящего Японии. СПб., 1905. имеет приложение с Конституцией Японии 1889 г., что является ценным историческим документом эпохи.

Труд знаменитого японского коммуниста Катаямы Сэн"К вопросу о зарождении и развитии марксизма в Японии"Катаяма Сэн. К вопросу о зарождении и развитии марксизма в Японии. М., 1960. в котором автор повествует о том пути, который прошёл он, а с ним и другие основные деятели японского социализма, включая становление и развитие этих идей в период Мэйдзи.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения, а также списка использованных источников и литературы.

1. Начальный период эпохи Мэйдзи(1868-1870-е гг.): политический аспект

Политическая ситуация в Японии, возникшая после реставрации монархии в 1868 г., имеет специфические особенности. Установившееся в результате революции 1867-1868 гг. правительство Мэйдзи ещё непрочно утвердилось в стране, оно не имело надёжной основы ни в простом народе, ни в среде самураев, однако во время войны с сёгунатом Токугава люди возложили большие надежды на императора и его сторонников в борьбе за независимость и процветание Японии. Хотя население страны продолжало следовать законам и традициям эры Токугава, оно ожидало от новой власти реформ, необходимых для возвращения стране независимости, которая была поставлена под сомнение после заключения сёгунским правительством неравноправных договоров с державами Европы и США.

В самом правительстве же назревает раскол. Надо сказать, что сам состав правительства Мэйдзи был обусловлен факторами, возникшими задолго до революции. Для этого проведём небольшой экскурс в историю.

Ещё на заре предыдущей эры - Эдо-Япония, раздираемая внутренними войнами феодальных княжеств и руководимая различными домами(кланами) во главе с даймё(феодальными князьями), была объединена под единой рукой одного из таких даймё-Токугава Иэясу. В результате войны, в которой победил Иэясу, его союзники получили высшее положение в общественно-политической системе страны, они стали называться фудай-даймё - это были лояльные сёгуну князья, из среды которых и формировалось правительство государства - бакуфу. В тоже время даймё, участвовавшие в войне на стороне противников Токугава, были лишены многих привилегий, земель и стали называться тодзама-даймё. Тодзама не входили в правительственную структуру Японии. Вместо этого, вопреки законам, запрещавшим самураям заниматься коммерцией, они втайне начали заниматься торговлей.

Затаив обиду на сёгунат Токугава, тадзама-даймё лишь ждали момента для реванша. Этот момент появился более чем через двести пятьдесят лет после указанных событий. К тому моменту княжества тодзама, находившиеся преимущественно на юго-западе Японии, благодаря широким торговым связям были самыми экономически развитыми территориями страны.

Поддержав движения за свержение сёгуна и реставрацию власти императора лидеры юго-западных княжеств возглавили борьбу с домом Токугава, которая окончилась их полной победой. Так была совершена революция, получившая название "МэйдзиИсин".

В ходе борьбы обе стороны, по сути, разделяли одни ите же убеждения. Как сторонники сёгуна, так и сторонники реставрации, главной целью ставили усиление страны (прежде всего армии) для противодействия проникновению западных держав в Японию. Фактически сама "революция" проходила между представителями феодальной верхушки общества, прежде всего самураев. И хотя сторонники реставрации изначально придерживались лозунга "Изгнание варваров", постепенно их отношение к иноземцам изменилось и перешло к пониманию необходимости учиться у Запада, чтобы оказаться в состоянии противостоять ему.

После реставрации императорской власти в состав нового правительства вошли представители княжеств, принявших основное участие в борьбе с Токугава - это княжества Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн. Они сформировали первое правительство Мэйдзи.

Важно также отметить, что ещё в самом начале новой эпохи японцы не представляли из себя единую нацию и фактически подчинялись своим местным правителямМещеряков А.Н. Император Мэйдзи и его Япония. М., 2009. С. 3. . В сознании населения различных княжеств продолжительное время сохранялась приверженность ассоциировать себя с конкретным княжеским домом или провинцией, нежели с какой-то абстрактной "Японией". Собственно само понятие "Япония" (Ниппон) имело скорее внешний, нежели внутренний характер. Находясь длительное время в изоляции, страна была ориентирована на развитие внутренних нежели внешних связей, что способствовало не консолидации народа, а большему регионализму. В результате, основными факторами, сохраняющими единство государства, были авторитет бакуфу и преданность даймё правящему сёгунскому дому.

Как мы понимаем после революции эта система фактически стала разрушаться. Поэтому одной из главных целей нового руководства стала выработка "духовных скреп", способных сплотить население островов вокруг единого центрального правительства.

Главная роль такого объединяющего фактора отводилась персоне императора. Ему предстояло стать тем стержнем, вокруг которого должны были сплотиться все сословия из всех провинций и образовать единую японскую нацию.

Надо сказать, что фигура императора всегда имела для японцев всеобщий сакральный смысл. Реформаторы неспроста сделали упор именно в этом направлении, ведь по преданию император являлся "сыном неба" - Богом на Земле, обладавшим божественной силой, которая своеобразной благодатью распространялась по всей стране, на всех подданныхМещеряков А.Н. Император Мэйдзи и его Япония. М., 2009. С. 4. .

Низложение сёгуната в результате событий "Мэйдзи Исин" и де-юре передача всей полноты власти императору сопровождались лозунгами о восстановлении исторической справедливости и возвращении к истинному пути управления, т.е. ко временам VIII-XII вв., когда монарх действительно управлял странойТам же. С. 136. .

Правительство взяло эти лозунги на вооружение и начало внедрять в обществе идею единства всех подданных императора - всех японцев. Для обеспечения связи времён новый аппарат управления формировался по образу старых органов, существовавших при императорах прошлого.

Так, в 1968 г. создаётся (формально "воссоздаётся") главный управляющий орган - Палата большого государственного совета (Дадзёкан)Мещеряков А.Н. Император Мэйдзи и его Япония. М., 2009. С. 136. . Однако, сохраняя старое название, в него внедряется новая идея разделения властей. Естественно она взялась не на пустом месте.

1.Публичные собрания будут организованы и административные дела будут решаемы по общему совещанию.

2.Правители и управляемые одинаково должны посвящать себя благу народа.

3.Все военные или гражданские чины имеют [право] поощрять личную предприимчивость во всех сословиях и побуждать к проявлению живой деятельности.

4.Господствующие доселе дурные обычаи будут смягчены.

5.Из внешнего мира будут заимствованы полезные сведения, и таким путем будут укреплены основы империиЦит. по: Японцы о Японии / Под ред. Д.И. Шрейдейра. СПб., 1907. С.4. .

Эта клятва становится официальной доктриной всей внутренней политики страны. На основе идей, в ней провозглашённых, будут формироваться основные политические институты, особенно в первой половине периода Мэйдзи.

Дадзёкан учреждается вместо созданной по китайскому образцу 17 января 1868 г. системы Сансёку (три должностных ранга). Она выполняла работу правительства до указа16 мая 1868 г. Затем, по новому образцу формируется Дадзёкан.

Новый орган включал в себя консультативный совет и специализированные ведомства. Первоначально во главе учреждений Государственного совета всегда становились принцы крови, представители куге (придворная аристократия), либо самураи высших ранговИстория Японии / Под ред. А.Е. Жукова. М., 1998. Т. 2.С. 32. .Низшие должности могли занимать менее титулованные самураи. Руководил Дадзёканом главный государственный министр, имеющий двух заместителей, а также советников, которые руководили ведомствамиПолохало Ю.Н. Революция Мэйдзи и реформы управления в Японии// История и культура.2006. С. 197. .

Консультативный совет включал в себя две палаты: верхнюю (концентрировала в своих руках всю реальную политическую власть) и нижнюю (являлась совещательным органом, в который входили представители от княжеств, городов и др.).

Интересно, что нижняя палата должна была свободно обсуждать проекты законов. "Её члены назначались правительством на неограниченный срок, хотя в ст. 4 указа было записано, что "целью создания совещательного учреждения является открытое обсуждение и установление мнения большинства". Состоялось всего два заседания этого органа, но его историческое значение заключалось в том, что он был прототипом нижней палаты будущего парламента"Цит. по: История Японии / Под ред. А.Е. Жукова. М., 1998. Т. 2.С. 32. . Считается, что это связано с американским влиянием. Это не удивительно, если учесть, что именно с Соединёнными Штатами были установлены первые существенные связи, и изначально именно США рассматривались японцами, как образец для подражания.

В 1871 г. прошла очередная реорганизация правительства Японии. Новую структуру управления разработали под руководством Кидо Такаёси. По ней Дадзёкан разделялся на три палаты: центральную (Сёин), левую (Саин) и правую (Уин). Центральная палата формально напрямую подчинялась императору. Однако, на деле оказывалось, что Мэйдзи просто присутствовал на её заседаниях. По факту он все заседания провёл ни обронив ни словаМещеряков А.Н. Император Мэйдзи и его Япония. М., 2009. С. 169. .

Центральная палата включала в себя должности главного министра, правого министра, левого министра, а также советников (санги).К слову все эти должности были и при дворе императоровVIII в.Мещеряков А.Н. Император Мэйдзи и его Япония. М., 2009. С. 170.

В деятельность левой палаты входила законотворческая функция. В неё входили также министры и их заместители из правой палаты.

Правая палата занималась административным руководством, то есть по сутииграла роль исполнительной власти. Она включала в себя девять министерств: финансов, юстиций, образования, обороны, иностранных дел, промышленности, императорского двора, небесных и земных божеств, освоения Хоккайдо.

Такая структура правительства просуществовала до 1875 г., когда 14 апреля вышел "Высочайший указ о преобразовании внутреннего управления"который гласил:"Взойдя на Престол и став во главе управления, Мы принесли торжественную клятву перед Небесами заботиться о благоденствии родины. Однако по размышлении мы убедились, что со времени принятия Нами власти прошел не столь долгий период, и что по части внутреннего умиротворения Нашей державы имеется отнюдь не мало дел, которым надлежит дать движение или вновь устроить. Вследствие чего Мы, расширяя ныне смысл Нашей присяги, сим учреждаем Гэнроин, увеличивая тем источник законодательства, и учреждаем Тайсинъин, чем укрепляем силу тщательного судопроизводства; равным образом Мы созываем местных чинов, приказывая им доложить мнение народа, начертать меры к народному благосостоянию, и постепенно ввести благоустроенные политические учреждения для нашей страны и населения, ибо Мы желаем, чтобы каждый и всякий пользовался их благодеяниями.

Посему воздержитесь от приверженности к старым обычаям; берегитесь также уделять недостаточное внимание делу прогресса или медлить в действиях. Посему, прилежите с должным вниманием к словам Нашим"Цит. по: Японцы о Японии / Под ред. Д.И. Шрейдейра. СПб., 1907. С.4. .

Указ подразумевал реализацию (хотя бы формальную) идеи разделение властей, заложенной в императорской "Клятве в пяти статьях".

В ходе реализации новых преобразований в управлении, Дадзёкан продолжил свою работу в роли правительства страны, при этомего центральная палата выдвигалась вперёд, а главный министр объявлялся помощником императора. Однако, правая и левая палаты были упразднены. На их месте, в соответствии с указом, создавались - сенат (Гэнроин), судебная палата (Тайсинъин) и собрание губернаторов префектур.

Собрание губернаторов создавалось как ещё один прообраз будущего парламента, оно должно было отражать и выражать идеи и настроения провинциальной Японии (хотя бы её политической элиты). Вот что произнёс император 20 мая 1875 г. по случаю предстоящего открытия Собрания провинциальных властей:

"Согласно присяге, принесенной Нами при восшествии Нашем на императорский Престол, мы созываем ныне для совещания представителей Наших подданных. Мы желаем, чтобы они тщательно обсудили и остановились и остановились на таких новых мерах, какие могут считаться необходимыми для благосостояния народа, и таким образом, облегчили Нам управление Нашими внутренними делами, и чтобы Правительство и народ были единодушны, и голос последнего мог бы таким образом дойти до Нас.

Мы надеемся, что все Наши подданные возымеют должное сознание обязанностей своих по отношению к государству, и что должностные лица городов и провинций зрело обсудят и тщательно взвесят проекты, какие могут быть представлены или к умножению благосостояния Нашей Империи"Там же. С.5. .

Гэнроин (Палата старейшин) являлся совещательным органом при центральной палате по работе с законопроектами. Его полномочия изначально были достаточно размыты и не имели чётких разграничений. Позже компетенции сената были определены простым выражением мнения по поводу введения новых и отмены старых законов, которые предлагались Дадзёканом. При этом Гэнроин имел право предлагать свои идеи в законодательной сфере императору.

Формировалась Палата старейшин из представителей аристократии, действующей политической элиты, людей, внёсших значимый вклад в прогресс страны, а также из самых "просвещённых" и "знающих" специалистов. Причём все люди назначались туда указом самого императора. Поэтому сенат можно считать прообразом будущей верхней палаты парламента, которая формировалась по схожим принципамИстория Японии / Под ред. А.Е. Жукова. М., 1998. Т. 2. С. 43. .

Верховная судебная палата тоже создавалась при центральной палате. По идее она должна была следить за исполнением закона. Однако, на деле она являлась лишь конечной инстанцией при разрешении судебных дел.

За образец была взята французская судебная система, однако был и местные специфические особенности. Так или иначе, это был существенный шаг в развитии японского института праваТам же. С. 43 .

После преобразования 1875 г. каких-либо значимых преобразований в правительственных структурах Японии не было целых десять лет. Десять лет Япония управлялась по сути переходным правительством.

Сформированные в 1875 г. органы власти являлись промежуточным звеном между традиционной Японией и Японией модернизированной. Их главными целями было разрешить первостепенные проблемы страны и заложить основы для более глубокой модернизации общества и экономики в будущем.

Помимо этого, в течение данного периода, на основе длительных и глубоких исследований стран Запада, которые проводило руководство страны, был избран и общий путь развития, по которому Япония пойдёт дальше.

Одним из важнейших вопросов, стоящих перед страной в первые годы Мэйдзи, был вопрос, связанный с территориальным делением и единством страны.

Как уже говорилось выше, в первые годы правления Мэйдзи Япония состояла из феодальных вассальных княжеств (хан). В полном владении императора, на тот момент, находились только лишь земли, конфискованные у дома Токугава и его союзников в годы бакумацу. До этого в личном владении императора находился лишь дворец Госё в Киото.

Княжества формально подчинялись императору, но при этом продолжали иметь свои вооружённые подразделения. Власть правительства там действовала только номинально.

Для полномасштабной модернизации страны были нужны ресурсы всей Японии. Не удивительно, что старая административная система не удовлетворяла потребностям нового правительства в достижении поставленных целей. Её предстояло глубоко реформировать, чтобы поставить на нужный лад.

Первое движение в этом направлении, как ни странно, сделали сами даймё, точнее, даймё четырёх юго-западных княжеств Сацума, Тёсю, Тоса и Хидзэн, которые сыграли решающую роль в войне с сёгуном. 20 января 1869 г. они подали императору свою петицию, в которой, в частности, говорилось следующее:"Принципы отношения подданных к Императору и обязанности высших и низших вечны и неизменны... Вся земля - это владения Императора, а люди, трудящиеся на ней - народ Императора и никто не может использовать их в личных целях... Поэтому мы верноподданнически отказываемся от всех наших владений с молитвой о том, что бы все законы издавались по указанию Императора, чтобы господствовала единая власть во всей империи"Цит. по: История Японии / Под ред. А.Е. Жукова. М., 1998. Т. 2.С. 40. .

Текст петиции как бы наводит на мысль о восстановлении "справедливости", ведь в Японии VIIIв. все земли были в ведении императора. В годы сёгунов этот принцип был нарушен, поэтому "верные подданные" и возвращают государю то, что должно принадлежать ему по праву.

Следом за юго-западными княжествами такие петиции стали приходить и от других. В итоге к императору поступили обращения от 262 даймё и только 12 этого не сделали.

Подавшим петицию было "разрешено" в их прошении. Остальные сделали это в принудительном порядке. Таким образом, власть нового правительства значительно укрепилась по всей стране.

На этом этапе даймё чаще всего оставались у власти в своих княжествах, однако теперь они были не наследственными хозяевами этой земли, а только губернаторами. Их политический вес теперь был гораздо ниже прежнегоМещеряков А.Н. Император Мэйдзи и его Япония. М., 2009. С. 158. .

Местные военизированные отряды теперь либо интегрировались в новые формирующиеся вооружённые силы Японии, либо распускались.

Следующим этапом административной реформы стало повсеместное введение префектур, как главных административно-территориальных единиц. 29 августа 1871 г. указом императора были упразднены княжества. Префектуры, ранее созданные на бывших землях бакуфу, теперь вводились по всей Японии взамен княжествам.

В результате, изначально было создано более 300 префектур. Затем их количество сократилось до 72, в то же время города Токио, Киото и Осака приравнивались к префектурам по статусу. Границы обычно соответствовали границам княжеств, правда мелкие княжества объединяли в одну префектуру. Окончательное количество было установлено в 1888г., теперь префектур было всего 47.

Отныне вся страна официально и на деле находилась во власти молодого императора и его правительства, которое могло продолжать свои реформы с опорой на жителей всей Японии и задействуя все её силы.

Для проведения каких-либо существенных реформ естественно были нужны средства, а для таких реформ, которые задумало правительство Мэйдзи, были нужны огромные финансовые вливания. Для феодального государства, промышленность которого была только в зачаточном состоянии, товарно-денежный капитал ещё не представлял из себя значимую экономическую силу, источником же внутреннего дохода, по сути, было лишь сельское хозяйство.

Был ещё способ привлекать инвестиции из-за рубежа, брать кредиты у развитых стран. Однако, правительство наотрез отказывалось брать займы у иностранцев и допускать их к внутренним ресурсам страны. У японской политической элиты естественно были причины не доверять западным инвесторам, превратившим весь мир в свой колониальный и полуколониальный сырьевой придаток. Тем более, что главной целью реформ объявлялось достижение полной независимости Японии. Поэтому всю первую половину периода Мэйдзи львиная доля бюджета страны поступала прежде всего из деревниДейноров Э. История Японии. М., 2011. С. 584. . Впоследствии к ней прибавились поступления от лёгкой промышленности, связанной с сельским хозяйством, но и они были ещё несравнимо малы.

В связи с этим правительство уделяло особое внимание аграрной политике. Для преодоления феодальных пережитков и повышения эффективности данной отросли в 1871-1873 гг. прошла аграрная реформа. Целью данной реформы было перестроить феодальную деревню на капиталистический лад. Для этого упразднялись различные феодальные повинности и подати.

15 февраля 1872 г. выходит закон о свободе земельных сделок. Согласно этому закону все, кто владел землёй, становились её полноправными собственниками, без каких-либо условий. Тем, кто признавался хозяином земли, выдавался документ (Тикэн), подтверждавший право на землю. Его мог получить любой, кто мог доказать, что по факту владеет этой землёй. Кроме крестьян такой документ получали и самураи, которые занимались земледелием, а также торгово-ростовщическая буржуазияДацышен В. Г. Новая история Японии. Красноярск, 2007. С. 113-114. .

В 1873 г. вместо старых податей был введён единый налог на землю. С этого момента каждый, у кого был тикэн, был обязан платить непосредственно центральному правительству. Налог составил 3% от рыночной стоимости участка, которым владел хозяин. Кроме этого ещё 1% взимался в пользу местного бюджетаТам же. С. 113-114. . Сам налог теперь в обязательном порядке должен был быть уплачен деньгами.

Поземельный налог устанавливался на основе следующих трёх принципов: 1) если прежде критерием для взимания налога являлся урожай, то теперь таким критерием должна была стать стоимость земли; 2) норма налогообложения устанавливалась в размере 3% стоимости земли (в 1876 г. эта норма была на некоторое время снижена до 2,5%), причём в отличие от прежнего порядка обложения размеры урожая в расчёт не принимались; 3) налог должен был вноситься деньгами, а не натурой, как это было прежде. Трёхпроцентный налог был фактически ниже прежнего феодального налога, если не считать местного налога в размере одного процента. Однако в данном случае дело обстояло гораздо сложнее: этот налог отличался от феодального налога и качественно и количественноЦит. по: Норман Г. Становление капиталистической Японии. М., 1952. С. 154. .

Основываясь не на размере урожая, а на стоимости земли, правительство обеспечивало себе стабильный доход вне зависимости от природно-климатических условий, влияющих на доход земледельцев. Эта стабильность и была необходима реформаторам, для планирования преобразований и соответственно расходов на них. В тоже время денежная форма выплаты была во многом связана с необходимостью выплачивать денежные стипендии бывшим феодалам, оставшимся без былого дохода.

Аграрная реформа больнее всего ударила по мелким собственникам, коих было большинство. Так, сразу после сбора урожая, малоземельные крестьяне должны были продать рис вне зависимости от цены на рынке, в то время как средние и крупные землевладельцы могли подождать до лучшего времени для этого.

Часто малоземельные крестьяне обращались за помощью к ростовщикам и крупным помещикам и нередко это приводило к утрате их права не землю - они теряли свой надел или уже арендовали для себя участокИстория Японии / Под ред. А.Е. Жукова. М., 1998. Т. 2. С. 58. .

В ходе реформы была обозначена граница между частными и государственными землями. Леса, луга, ручьи, пастбища, которые ранее находились в ведении крестьянской общины, после преобразований оказались по сути ничейными, чем и воспользовались чиновники и объявили их собственностью императораТам же. С. 57. . Так, правительство расширило государственный фонд земли за счёт территорий, доказать владение на которые было очень сложно или не выгодно для небогатых крестьян. В тоже время эти земли впоследствии часто уходили в руки к крупным помещикам, которые были в состоянии за них заплатить.

Таким образом, реформа выполняла ещё две задачи: 1) обезземеливание бедных крестьян, которые в будущем пополняли зарождающийся класс рабочих; 2) развитие крупных земельных владений, число которых в этот период заметно выросло. Обе эти задачи шли в русле выполнения главной экономической цели - перехода к капитализму.

Внедрение в стране заимствований из-за рубежа в экономике, политике и других сферах, не могло не потребовать и создание нового правового фундамента. Старые законы времён Токугава растеряли свой авторитет и перестали соответствовать новому порядку вещей. Помимо этого, отсутствие современной и эффективной правовой системы давало повод другим державам требовать от Японии экстерриториальности в деле осуществления правосудия над иностранными подданнымиИстория Японии / Под ред. А.Е. Жукова. М., 1998. Т. 2.С. 53. . Подобные действия ставили под сомнение суверенитет государства, а иностранцы и японцы оказывались в неравном положении.

В первые годы Мэйдзи на самой начальной стадии имели место попытки унаследовать "Цинские законы" и другие явления китайского праваЦит. по: Общий очерк наук права/ Под ред. Ямамото Кэйити. Токио, 1972. С. 42-43. . Однако это длилось не долго, к началу 70-х гг. XIX в. начинаются переводы европейских правовых кодексов и внедрение их идей в обществе. Это было связано и с желанием поскорее пересмотреть неравноправные договоры с державами Запада.

В 1871 г. было сформировано министерство юстиции (сихосё). В его ведение вошли судопроизводство и розыск. Первым, кто возглавил новый орган, стал Это Симпэй. Под его руководством начала разрабатываться идея централизации судебной системы.

Первым шагом, положившим начало реорганизации судебной системы, стало создание суда в Токио в декабре 1871 г. После были созданы "высшие суды"(дзётосайбансё), которые разместились в Нагасаки, Осака и Фукуока, и префектуральные судыЕрёмин В.Н. История правовой системы Японии.М., 2010. С. 178. .

Министерством юстиции 1872 г. было определено, что в случае нарушения чиновниками на местах прав населения, потерпевшие имеют право обратиться в суд. Тем самым власть доказывала распространение своей юрисдикции на всю страну. Устранение злоупотреблений местных чиновников с помощью единого законодательства также способствовало централизации государства.

3 августа 1872 г. был принят документ об организации системы юстиции - "Положение о служебных обязанностях должностных лиц юстиции". Это по факту был первый закон о судах в Японии. В нём прослеживаются нормы голландского и французского права.

Новое "Положение" предполагало создать пять видов судебных инстанций: чрезвычайный суд министерства юстиций, который должен был рассматривать дела государственной важности, а также преступления, которые совершили судьи; выездные суды, для труднодоступных областей страны (не были сформировано ни одного); префектуральные суды; районные суды. Кроме этого вводилась должность прокурора и адвоката.

Наконец, высший судебный орган - Высшая судебная палата (Тайсинъин), был создан в апреле 1875 г.Ерёмин В.Н. История правовой системы Японии. М., 2010. С. 179.

Институты частного права на данном этапе были ещё слабо развиты. Они формировались в русле всё той же экономической политики правительства.

По сути, новая правовая система лишь закладывалась в данный период. Чаще всего это были общие положения, на которые опиралось правительство для достижения своих целей. Они имели более декларативный, нежели конкретный характер. Однако так формировалась база для более широких преобразований в будущем.

Говоря о политических реформах в начале эпохи Мэйдзи нельзя не упомянуть и о военной реформе, точнее о её начальном этапе, так как это направление было постоянно подвержено всевозможным преобразованиям и усовершенствованиям.

Военную реформу в какой-то мере можно назвать локомотивом японского прогресса того времени, ведь именно в армии начались первые существенные для Японии изменения. Армия всегда ассоциировалась с независимостью страны, а коли независимость была краеугольным камнем всех преобразований - армия оказывалась первым звеном в цепи этих преобразований.

Лозунг этого времени - "Богатая страна - сильная армия" говорит сам за себя. Конечно, нельзя сказать, что все реформы шли только лишь для того, чтобы удовлетворить потребности вооружённых сил, тем более на начальном этапе эпохи Мэйдзи, но в более поздние периоды роль армии в политике и экономике возрастает как никогда прежде.

В начале военной реформы у правящих кругов были абсолютно противоположные друг другу идеи. Часть правительства во главе с Кидо Такаёсии и Омура Масудзиро (затем его точку зрения отстаивал Ямагата Аритомо) выступала за создание армии, основанной на всеобщем призыве новобранцев, другая часть во главе с Сайго Такамори и Окубо Тосимити отстаивали идею формирования армии исключительно из самураев, не безосновательно опасаясь утратой этим сословием своего влиянияОсманов Е.М. Эволюция закона о воинской повинности в Японии (1868-1894) // Вестник СПбГУ. СПб., 2006.Вып. 1. С. 74. .

В ходе обсуждения этого вопроса был, для начала, создан компромиссный вариант - императорская гвардия. Она была сформирована выходцами из княжеств Сацума, Тёсю и Тоса в 1871 г. Как это часто бывает, гвардия стала образцом, на основе которого затем сформировалась остальная армияИстория Японии / Под ред. А.Е. Жукова. М., 1998. Т. 2.С. 47. .

Интересно то, что до 1871 г. в руках правительства всё ещё находилась лишь небольшая часть вооружённых сил страны. Только с упразднением княжеств всевозможные формирования князей начинают ускоренную интеграцию в единую армию, под единым командованием.

27 февраля 1872 г. военное ведомство было ликвидировано, а на его месте возникли министерство армии и министерство военно-морского флота. Так формируется новая, более развитая система командования.

Тем временем идея призывной армии набирала всё больший вес. Её оппоненты предлагали создать контрактную добровольческую армию, как в США и Великобритании. Однако Ямагата Аритомо, отвергая этот вариант, вполне справедливо утверждал, что у государства не хватит средств содержать контрактную армию. К тому же, так как в неё наверняка пойдут одни самураи, военное дело так и останется в руках сословия самураевОсманов Е.М. Эволюция закона о воинской повинности в Японии (1868-1894) // Вестник СПбГУ. СПб., 2006. Вып. 1. С. 75. .

На фоне этого 28 ноября 1872 г. вводится закон о воинской повинности, а с 9 января 1873 г. начинают формироваться по призывному принципу армия и флотТам же. С. 75. .

По закону страна делилась на шесть военных округов. Всё мужское население, достигшее двадцатилетнего возраста, подлежало призыву в войска на три года. Однако за образец брался французский закон "О воинской повинности", поэтому он содержал массу нюансов, при которых можно было избежать армии либо даже откупиться от неё.

В связи с несовершенством, этот закон несколько раз пересматривался: в1875, 1879, 1883, 1889 гг. В течении этих пересмотров армия перестраивалась уже на прусский манер, что способствовало ужесточения порядков призыва.

В связи с неравномерностью призывной системы, которую содержала изначальная версия закона, в стране поднялось недовольство, которое разделяли не только самураи, но и простой народ. Это усугублялось ещё и тем, что в сознании людей не самурайского происхождения оставались традиционными представление о войне, как исключительно о самурайском занятии и не касающемся другие сословия. Немало лет прошло, пока эти представления не были переосмыслены. Поэтому первоначально поток призывников был низкий. Этому способствовала большая армия уклонистов.

Важно заметить, что эта реформа не только формировала новую армию. Ещё одной её задачей было подорвать влияние сословия самураев, которое зиждилось на представлении о самураях, как единственных защитниках страны. Формируя армию из крестьян и торговцев, правительство лишало их этой привилегии, тем самым продвигаясь дальше в деле уравнения всех сословий.

В тоже время призывная армия играет важную роль в социализации людей, которые происходят из разных сословий, но приэто имеют одинаковые звания, должности и живут под одной крышей. Единственное, что их действительно объединяет - это верность императору, и на фоне этого сословные рамки начинают исчезать, уступая единой японской нации. Конечно это происходило вкупе с другими мерами, которые проводило правительство для сплочения людей, но армия, служба в которой постепенно превращалась из повинности в привилегию, играла немаловажную роль в этом процессе. Ведь люди, прошедшие службу в вооружённых силах, возвращаясь к гражданской деятельности, продолжали хранить в себе это чувство единения и верности своему "Императору".

Таким образом, Япония провела первую фазу фундаментальных реформ, которые заложили основу дальнейшего усиления и развития страны. На данном этапе правительство Мэйдзи ещё не успела достичь поставленных задач, и государство пока оставалось в том унизительном положении, которое ему навязали державы Запада, заключив договор с бакуфу. Однако, проведённые в указанный период преобразования сделали самое главное: они изменили структуру общества и если так можно выразится "модернизировали" его создание.

Первая задача, которая стояла перед реформаторами в начале эпохи Мэйдзи- это задача разрушения феодальных устоев и формирования нового общества европейского типа. Первые преобразования, такие как аграрная и административная реформа, начавшаяся военная реформа, реформирование законодательной системы должны были выполнить, кроме всего прочего, именно эту задачу. С их помощью правительство создавало капиталистическое общество.

Конечно не всё из запланированного удалось реализовать в этот период. Так, не смотря на огромную поддержку государством, промышленность Японии ещё не могла хоть как-то конкурировать с зарубежными производителями. Бюджет формировался из налоговс сельского хозяйства.Вооружённые силы продолжали развиваться, но ещё не представляли какой бы то ни было угрозы Западным державам. И всё же первые шаги были сделаны. Превратить страну в могущественную державу в одночасье не возможно. Естественно для подобных задач, прежде всего, было необходимо время. К счастью для Японии - это время у неё имелось.

2. Либеральная оппозиция в Японии. Преобразования 1880-х гг.

Реформы 1868-1870-х гг. безусловно заложили основу всему периоду Мэйдзи, а следовательно и всему, что последовало за ним. Однако, как уже говорилось, вокруг этих преобразований существовали разные мнения, причём на самом высоком уровне.

Само правительство оказалось не таким однородным каким выглядело на первый взгляд. Большую часть государственных постов заняли представители княжеств Сацума и Тёсю, в то время как представители Тоса и Хидзэн оказались в меньшинстве. Недовольные сложившейся ситуацией выходцы прежде всего из Тоса, будучи более либерально настроены, чем их бывшие соратники начали использовать различные идеи западных просветителей для того, что бы привлечь внимание общества и с его помощью изменить своё положение в лучшую сторонуНорман Г. Становление капиталистической Японии. М., 1952. С. 195. .

Подобные документы

Реставрация Мэйдзи и роль самураев в восстановлении власти императора. Реформы периода Мэйдзи-исин и их влияние на положение самураев. Восстание Сайго Такамори. Самураи в условиях нового строя Японии. Роль самураев в деятельности вооруженных сил Японии.

дипломная работа , добавлен 05.08.2011


История установления и усиления власти токугавского сегуната. Ознакомление с историей Японии в период правления этой династии. Выделение причин ослабления власти Токугава. Рассмотрение предусловий и хода восстания 1868 г., известной как революция Мэйдзи.

дипломная работа , добавлен 20.10.2010


Предпосылки складывания государства в Японии. Становление династии Токугава, политическое господство. Общественный строй Японии к началу XYII века. Кризис сёгуната, гражданская война, революция Мэйдзи. Начало иностранного проникновения в страну.

дипломная работа , добавлен 20.10.2010


Предпосылки и ход революции Мэйдзи. Власть императора и сегуна. Правительство «сансёку».Возникновение первой буржуазной политической партии в Японии "дзиюто". Реформа поземельного налога и выдача удостоверений о праве собственности на землю (тикэн).

курсовая работа , добавлен 10.06.2008


Оценка степени влияния экономического кризиса на дальнейшее социально-политическое развитие Японии. Развитие рабочего движения и создание коммунистической партии. Токийское землетрясение. Закон о всеобщем избирательном праве. Правительство Гиити Танака.

курсовая работа , добавлен 21.10.2014


Япония в период раздробленности и гражданских войн. Хозяйственный и социальный строй городов. Рост антитокугавской оппозиции. Внутренняя борьба в Японии. Буржуазные реформы Мэйдзи. Возникновение первых политических партий. Конституция 1889 года.

курсовая работа , добавлен 08.02.2011


Политическая обстановка в Японии после 1868 года. Движение за свободу и народные права. Агрессивная внутренняя и внешняя политика правящих классов. Причины и последствия Японо-китайской войны 1894-1895 гг. Япония в период перед Первой мировой войной.

курсовая работа , добавлен 08.02.2011


Социально-экономическое развитие Японии в последней трети XIX – начале XX вв., влияние на него кризиса феодализма. Значение реформ и преобразований, проводимых правительством в данную эпоху. Направления внешней политики Японии, её цели и задачи.

курсовая работа , добавлен 03.10.2012


Анализ общественно-политической мысли Японии второй половины XIX в. Причины ослабления власти Токугава. Прибытие американцев в Японию, "открытие" страны. Появление революционных идей. Политические деятели времён Бакумацу. Народные воинские формирования.

дипломная работа , добавлен 27.03.2015


Особенности воспитания самураев, их условия жизни и отношения с окружающими. Тенденции развития сословия самураев в Японии. Внешний вид и сексуальные нравы японских воинов. Роль самурайства в период от междоусобных феодальных войн до реформ Мэйдзи.

Отмечая специфику политического развития Японии, то необходимо учесть следующий ряд объективных особенностей. В первую очередь, стоит отметить, что политическая элита всегда проявляла максимальную прагматичность и реально оценивала сложную ситуацию. Этот аспект заметен и по сей день. После Второй мировой войны образовался устойчивый фундамент в политической структуре в 1955 году. И основу этого фундамента как раз таки и составляла политическая элита. Япония всегда находилась в напряженных условиях политической системы. И все же, не смотря на это, ее показатели в экономическом плане всегда поражали. Учитывая тиски, что давили извне, уровень Японии всегда повышался и в качестве и количестве.

Этот факт объясняется следующей особенностью. Дело в том, что прагматичность Японии никогда ее не покидала. Обуславливается она способностью приспосабливать и заимствовать к нуждам страны то, что в данный момент является насущным и необходимым.

Исходя из исторических данных, лишний раз подтверждает тот факт, что Япония внедряет все ей необходимое, чтобы выйти на новый уровень эволюции. Тому свидетельство послевоенный период. Именно в послевоенное время происходит замена старых социально-экономических и политических структур новыми демократическими.

Также следует учесть, что до конца двадцатого века с начала образования политической структуры 1955 года, у власти бессменно находилось правительство консерваторов. Что позволило им провести за столь долгое время активную политическую деятельность. Благодаря этому, многие программы были успешно выполнены, а государственные и национальные цели достигнуты. Ведь ЛДП за это время срослась с государственным аппаратом.

После выборов в 2009 году во главе становится ДПЯ. Однако в 2012 году снова возвращается ЛДП. Все же укрепление ДПЯ благоприятствует созданию двухпартийной системы, аналогично американской.

В настоящее время Япония является полноправным членом западного сообщества и одной из ведущих "индустриальных демократий". Это единственная страна, которая шла к становлению полноправным членом западного сообщества своим особым путем, опираясь на традиции и ускоренную модернизацию в условиях тотальной демократизации всех сторон жизнедеятельности общества. Но, и это чрезвычайно важно, политическая элита всегда проявляла максимум прагматизма и реально оценивала сложившуюся ситуацию, а потому не происходило утраты традиций и национальной идентичности, чем, к слову сказать, в настоящее время достаточно сильно озабочены страны Западной Европы и связи с ускоряющимися и углубляющимися процессами интеграции. Демократизация оказалась единственным путем сохранения власти в руках японской правящей элиты .

Послевоенные реформы в Японии продемонстрировали яркий пример планомерного достижения поставленных политических целей. Главные достижения демократии, на Западе связанные с социал-демократической моделью развития, ядро которой составляла концепция "государства благосостояния", в Японии стали результатом целенаправленных реформ, проведенных в значительной степени "силовыми методами" в условиях американской оккупации. Успех во многом обеспечивался тем, что они осуществлялись руками японского правительства и законодательно подтверждались парламентом. Но важно помнить о том, что в стране имелись экономические и политические предпосылки для них. В обществе в принципе существовал консенсус относительно того, что представительная или парламентская демократия со всеми возможными ее "недостатками" является альтернативой предшествовавшему авторитарному типу правления.

В результате проведения реформ Япония достаточно быстро и успешно сближалась со странами Запада. Происходила быстрая замена старых социально-экономических и политических структур новыми демократическими. Этот процесс сопровождался стремительным усвоением достижений западных стран, ибо обеспечивался консолидированными усилиями в экономике и политике. Однако на этом фоне, как бы вступая в противоречие с объективным ходом развития, в стране сложилась политическая система, абсолютно непохожая на действующие в Западной Европе или в США.

Подобная ситуация многие десятилетия вызывала не только недоумение у партнеров по западному сообществу, но и опасения относительно демократичности самого японского общества, которое вполне справедливо упрекали в закрытости. Однако серьезные перемены во внутриполитической ситуации, диверсификация политической элиты, разнообразие политических пристрастий населения, повышение интереса к современному политическому опыту (прежде всего западноевропейских стран) свидетельствуют о намерении Японии не только сделать свой политический потенциал на мировой арене равным экономическому, но и искать пути политического обновления внутри страны. Все это является непосредственным результатом воздействия глобализирующегося внешнего мира.

Важным путем к политическому обновлению является, прежде всего, изменение существующей политической системы, которое видится во введении правления, сменяющих друг друга у власти двух крупных партий .

Долгие годы существовавший в Японии феномен доминантной партии, не наблюдавшийся ни в одной стране развитой демократии, заставляет относиться к ней как своего рода аномалии. Но все встает на свои места, если помнить о том, что это страна с неевропейской политической традицией, избравшая путь демократии. Вслед за Японией примерно таким же путем в своем политическом развитии идут и другие азиатские страны ареала конфуцианской культуры.

При единоличном правлении либерал-демократов Япония знала длительные периоды социального мира и стабильности, что во многом достигалось следованием одному из ведущих принципов японской политической культуры -- "духу гармонии" (ва-но сэйсин ). Общество при ттом выглядело в целом плюралистическим, поскольку в нем свободно действовали различные политические партии и объединения. Вместе с тем динамику политического прогресса обеспечивали не оппозиционные партии, а сама ЛДП благодаря фракционности своей структуры. Борьба и соперничество фракций за реальную политическую власть гарантировали гибкость и адаптивность проводимого курса при сохранении его принципиальной преемственности .

Целью избирательной реформы было повысить значимость политических партий, перенести центр тяжести в избирательной кампании с отдельных кандидатов на партию в целом, привлечь внимание электората к партийным программам. По новой системе 300 депутатов избираются по одномандатным округам и 200 (в настоящее время 180) -- по 11 региональным блокам по списку политических партий сроком на четыре года. В одномандатном округе избиратель поставлен перед жестким выбором: сколько бы кандидатов ни выдвигалось, победит только один. В целом, такая система благоприятствует только крупным партиям, оставляя мало места мелким. Однако, учитывая национальные политические традиции, в соответствии с которыми даже малые партии оппозиции могли получить места в парламенте, японские политики нашли компромиссное решение при реорганизации избирательной системы: наряду с одномандатными округами сохранилось и пропорциональное представительство по партийным спискам. Результаты выборов 2009 г. показали, что избиратель даже в одномандатных округах проявил интерес к партийной принадлежности кандидатов в депутаты. Об этом свидетельствует избрание 158 новых кандидатов, т.е. около из 480. Из этого числа 143 кандидата (около 87%) -- представители Демократической партии Японии. Однако в 2012 году в выборах, вверх снова одержала ЛДП .

Долговечность и стабильность партии, в данном случае ДПЯ, во многом зависели от политической воли ее руководящего ядра, от его способности сохранить партию в условиях беспрецедентного "перетекания" политиков из партии в партию. И конечно, от реального стремления реализовать программу действий.

Немаловажную роль в стремлении к обновлению структуры партий -- правящей тогда ЛДП и оппозиционных -- играет смена поколений в основном эшелоне истеблишмента и новый баланс их реальных сил. Как и во многих странах Западной Европы, на авансцену политической жизни страны выходят энергичные, амбициозные деятели новой формации, что стимулирует процесс распада ранее существовавших партий, появление новых, как правило, непрочных объединений, слияние и размежевание различных политических группировок. Практически во всех партиях существует своего рода "двойная структура", состоящая из молодых членов партии и ветеранов, которая затрудняет карьерный рост молодых и возможность их стать депутатами. Такая тенденция пробивает себе дорогу на фоне свойственной японской политической культуре традиции семейного "наследования" мандатов и парламенте.

Недостатки этой системы сказались на результатах выборов в палату представителей парламента в августе 2009 г. Многие депутаты ЛДП, жс-министры и даже бывший премьер-министр остались "за бортом" нового созыва. Опытные и пожилые политики ЛДП, казалось бы, прочно "пустившие корни" на местах, уступили новичкам-демократам, в том числе женщинам. Подобная тенденция пробивает себе дорогу на фоне свойственной японской политической культуре традиции семейного "наследования" мандатов в парламенте.

В ДПЯ проблема усложняется наличием в ее рядах старых выходцев из бывших СДПЯ и ПДС и представителей молодого поколения, не связанного со старыми партиями. Омоложение партии и появление новых членов открывало возможность более четко дистанцироваться от ЛДП и других партий правящей коалиции, несмотря на то, что программы их в целом близки друг другу. Другими словами, как сейчас модно говорить, ДПЯ нужно обрести свою идентичность, что в равной мере занимает как восточные, так и западные общества .

Опыт политической модернизации Японии также характеризуется внутренним механизмом, что несет нравственный стержень. Заложен фундамент соответственно еще с древности. История показывает, что Японцы строят свои принципы на основе уважения, чести, спокойного позитивного отношения ко всему сущему, прагматизма и полной ответственности. Дело в том, что внутренняя установка, которая хранит в себе сочетания традиций, обычаев и моральных устоев, основывается на синто. Также имеются отпечатки конфуцианства. Обе из этих течений несет один общий главный смысл - служение обществу. Этот аспект является наиглавнейшим катализатором столь быстрого роста Японии. Он был смешан с западным прогрессом. Этот необычайно мощный симбиоз был синтезирован и систематизирован. Именно этот рычаг является основной причиной качественным развитием Японии.

По мнению казахстанского специалиста Шаймардановой Н.Ж., то относительно демократизации Японии, то этот шаг характеризуется как акт политической модернизации страны. Усиленное развитие страны началось, как уже было сказано выше, с действий США. Американские оккупационные власти отказались от прежних планов демилитаризации страны, сделав ставку на Японию как на военно-политического союзника . Таким образом, на протяжении всего пути развития США вносила свои коррективы как в экономический, так и в политический курс страны. Анализируя итоги послевоенных преобразований в Японии, можно предположить, что именно условия оккупации позволили провести радикальные преобразования в сжатые сроки. Учитывая, что США преследовало свои цели, все же ее влияние оказалось огромным и положительным для Японии. Проводивши ряд политических реформ, повышая свой экономический потенциал, полагаясь на НТП и внутренний социальный фактор, Япония достигла огромных успехов. Отчасти нужно признать, что демократизация разрастается именно там, где хорошо развит экономический бюджет. Еще в начале 60-х годов американский политолог С. Липсет отметил: "Чем более зажиточен народ, тем больше у него шансов обладать демократией. В современном мире экономическое развитие является основным условием успешного функционирования демократии." .

Учитывая давление извне и сложное послевоенное состояние, Япония смогла пройти сложный политический путь. Обрела социальную и политическую стабильность, вышла в лидеры среди ведущих экономических держав, повысила качество уровня жизни населения, заявила о себе миру. Все успехи политической системы Японии обуславливаются ее политической идеологией, которая заключает в себе синто и конфуцианство. Данная идеология действует в совокупности с западными ценностями. Япония всегда отличалась своей политической адаптацией, что помогает ей выходить на первые места среди стран Востока.