9 сентября вступает в силу Приказ МВД России от 04.06.2019 № 363, которым обновляются формы уведомлений госорганов о взаимодействии с иностранными работниками. Изменятся следующие документы:

• форма ходатайства иностранного гражданина (лица без гражданства) о привлечении его в качестве высококвалифицированного специалиста и порядок его заполнения;
• форма уведомления о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранцев на территории РФ, и порядок его предоставления;
• форма уведомления об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы иностранцу — высококвалифицированному специалисту и порядок его сдачи;
• формы уведомлений о заключении или расторжении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и правила их подготовки;
• форма уведомления о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину (лицу без гражданства), обучающемуся в РФ по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, и порядок его предоставления;
• форма уведомления о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории РФ и обучавшегося (обучающегося) по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или о предоставлении этому иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска, и порядок предоставления такого уведомления;
• формы уведомлений о заключении и о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) и правила их подготовки.

Одновременно с вступлением в силу новых форм прежние, утвержденные , утрачивают силу, и пользоваться ими нельзя.

Учтите, что меняются и формы, и некоторые правила их подготовки. Чиновники увеличили поля для указания сведений об иностранном работнике, а если места все равно недостаточно, предусмотрены дополнительные листы. Но если использовано больше 2 листов, их нужно прошить и пронумеровать.

Еще одно нововведение — возможность указывать основной вид экономической деятельности в соответствии с ОКВЭД в виде кодового значения. Кроме того, есть уточнение относительно аббревиатур и сокращений. Их запрещено использовать, за исключением случаев, когда они официально утверждены.

Относительно порядка и сроков предоставления практически ничего не меняется. Но в некоторых городах разрешат подавать уведомления о приеме или увольнении иностранных сотрудников в территориальные органы МВД России на районном уровне. Это будет возможно после вынесения соответствующего решения руководством территориального органа МВД РФ конкретного субъекта.

Почему важно пользоваться только утвержденными формами

Прежде чем рассказать, как правильно подавать уведомления о приеме на работу и увольнении иностранцев в МВД (УФМС, напомним, уже давно нет), объясним, почему они так важны. В соответствии с требованиями законодательства, работодатели, которые используют иностранную рабочую силу, обязаны подавать уведомления о заключении и расторжении трудовых договоров или договоров ГПХ с каждым отдельным гражданином. На основании ч. 3 и ч. 4 компании привлекаются к ответственности за нарушение порядка подачи таких сведений и за несоблюдение формы уведомления. Штраф в таком случае по решению суда составляет:

• для граждан — от 2000 до 5000 рублей;
• для должностных лиц — от 35 000 до 50 000 рублей;
• для юридических лиц — от 400 000 до 800 000 рублей либо компанию закроют на срок от 14 до 90 суток.

Если правонарушение совершено в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях, то санкции заметно выше: до 1 млн рублей — для юридических лиц и до 70 000 рублей — для должностных.

И это не только угрозы. Судебная практика подтверждает, что на работодателя, который уведомит миграционный отдел МВД о заключении или расторжении договора с иностранцем не по той форме, накладывают такие штрафы. Последний пример — Постановление Верховного суда РФ от 27.12.2018 № 127-АД18-6. Несмотря на то, что компания отправила уведомление о расторжении договора с иностранным работником вовремя, она передала сведения по форме, которая не соответствовала установленной. И суд признал штраф в размере 200 000 рублей законным, уточнив, что работодатель «не исполнил надлежащим образом возложенные на него законом обязанности».

Уведомление о приеме на работу иностранного гражданина

Хотя законное оформление иностранцев — достаточно сложное мероприятие, нелегальное их оформление — почти гарантированные неприятности для предприятия и большие штрафы. Если работодатель принял решение о найме иностранного специалиста, придется потратить определенные усилия на его правильное оформление, в том числе на уведомление заключения трудового договора с иностранными гражданами.

Порядок оформления на работу зависит от статуса иностранного гражданина. Статусов пять:

1. Временно пребывающие — такие иностранцы работают по визе или миграционной карте.
2. Временно проживающие — уже получили разрешение на временное проживание.
3. Постоянно проживающие — иностранцы, имеющие вид на жительство.
4. Граждане стран — членов ЕАЭС (Казахстан, Армения, Беларусь, Киргизия).
5. Беженцы или граждане, получившие временное убежище в Российской Федерации.

Кого надо уведомлять при приеме на работу иностранного гражданина в 2019 году? Работодатель обязан уведомлять миграционные власти России о предоставлении рабочего места (но не налоговую — эта обязанность работодателя была отменена 01.01.2015 после принятия изменений к ). Сейчас эти функции выполняет МВД в сфере миграции по месту нахождения юридического лица.

Уведомления о приеме на работу иностранного гражданина в ФМС не подаются с с 01.07.2016. Управление Федеральной миграционной службы (УФМС) перешло в ведение МВД и теперь называется Главное управление по вопросам миграции (ГУВМ).

Необходимо помнить, что принять на работу можно не любого иностранца (не относится к жителям ЕАЭС), а лишь того, которому разрешено работать на территории Российской Федерации. Такое разрешение бывает двух видов:

1. Разрешение на работу, которое получают «визовые» иностранцы.
2. Трудовой патент, который получают безвизовые и беженцы.

Рассмотрим подробнее новый образец заполнения уведомления о приеме иностранного гражданина 2019, поговорим, как грамотно подать уведомление о принятии на работу иностранного гражданина.

Срок подачи уведомления

Все формы претерпели некоторые изменения, но основные требования остаются прежними.

Записи должны быть на русском языке. Писать нужно разборчиво, формы с зачеркиваниями, исправлениями, сокращениями считаются недействительными. Данные, написанные латиницей в удостоверении личности иностранца, переносятся в форму тоже латиницей.

В форму вам потребуется внести следующие данные:

1. Сведения о работодателе:
   • полное название и форма собственности (для физических лиц — Ф.И.О.);
   • статус (юрлицо, ИП, адвокат, физическое лицо и т. д.);
   • номер в ЕГРЮЛ;
   • код основной деятельности по ОКВЭД;
   • КПП и ИНН (при наличии);
   • юридический адрес и телефон.
2. Информация о работнике:
   • Ф.И.О.;
   • дата и место рождения;
   • гражданство;
   • данные паспорта (или другого удостоверения личности);
   • номер и дата миграционной карты;
   • номер патента (разрешения на работу);
   • адрес регистрации по месту пребывания и дата постановки на учет;
   • профессия и другая информация о трудовой деятельности;
   • род договора, заключенного с работодателем (трудовой или гражданско-правового характера).

Заявление подписывается и скрепляется печатью предприятия.

Направить документы можно в электронном виде. Чтобы уведомить о приеме на работу иностранного гражданина электронно, потребуется только электронная цифровая подпись.

Уведомление при расторжении трудового договора

Оповещение об увольнении — тоже достаточно жестко регламентированный процесс, ошибки в котором могут дорого стоить.

Пошагово процесс информирования ГУВМ об увольнении сотрудника-иностранца выглядит так: в качестве высококвалифицированного специалиста (заполняемая форма)

Уведомление о трудоустройстве иностранного гражданина (лица без гражданства) организацией, оказывающей услуги по трудоустройству иностранных граждан (лиц без гражданства) на территории РФ (заполняемая форма)

Уведомление об исполнении работодателями и заказчиками работ (услуг) обязательств по выплате заработной платы (вознаграждения) иностранному гражданину (лицу без гражданства) — высококвалифицированному специалисту (заполняемая форма)

Уведомление о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ

Уведомление о расторжении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства), обучающимся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (заполняемая форма)

Уведомление о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы продолжительностью более одного календарного месяца в течение года иностранному гражданину (лицу без гражданства), обучающемуся в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию (заполняемая форма)

Уведомление о завершении или прекращении обучения иностранного гражданина (лица без гражданства), осуществляющего трудовую деятельность на территории Российской Федерации и обучавшегося (обучающегося) в Российской Федерации по очной форме в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или о предоставлении иностранному гражданину (лицу без гражданства) академического отпуска (заполняемая форма)

Очень часто работодатели не соблюдают распоряжения трудового законодательства и нормативных актов об особом порядке приема на работу бывшего госслужащего. Делают они это не специально, а потому что часто недостаточно владеют информацией о том, как нужно поступать в таких ситуациях. Придерживаться же этих правил на самом деле нетрудно, особенно учитывая, какую серьёзную ответственность придётся нести за нарушения или даже платить высокие штрафы. Тем более что административное наказание работодателей, не соблюдающих установленный порядок, практикуется уже несколько лет.

Что говорит ТК РФ?

Статья 64 Трудового кодекса гласит, что, принимая на работу бывшего государственного служащего, новый работодатель обязан сообщить о своём новом сотруднике в ту организацию, в которой тот работал ранее. Однако этого недостаточно, поскольку законом устанавливается, что и сам работник должен придерживаться некоторых правил, несмотря на то что прекратил деятельность в госструктурах, ещё два года после того, как сложил полномочия. Итак, что представляет собой уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего?

Такие порядки вводятся не на пустом месте. Они обоснованы тем, что, прекратив трудовые отношения, госслужащий всё равно может использовать какие-либо данные, к которым он имел доступ, выполняя свои обязанности. Поскольку такая информация является государственной принадлежностью и может быть даже тайной, то использование её в целях коммерческих категорически запрещено, это регламентирует ст. 79 ФЗ.

Некоторые ограничения

Кроме того, бывшие госслужащие могут пойти работать в те учреждения, с которыми контактировали во время службы в госструктуре, только после того, как будет получено согласие специальной комиссии, и если не будет иметь место противостояние интересов, возможность коррупционных действий, обоснованных тем, что две стороны имеют доступ к определённым сведениям. Но и этого недостаточно: даже при соблюдении указанных выше условий госслужащий может трудоустроиться в такую организацию только в том случае, если его заработная плата будет составлять меньше ста тысяч рублей в месяц. Если же размер предполагается более высокий, то снова нужно разрешение специальной комиссии, работа которой утверждается на законных основаниях.

Прием на работу бывшего госслужащего - дело непростое.

Обязанности бывшего госслужащего

Для бывшего государственного и муниципального служащего установлены специфические условия заключения договора о трудоустройстве. Например, граждане, которые замещали установленные нормативными правовыми актами РФ должности, после увольнения с государственной службы на протяжении двух лет обязаны информировать работодателя о последнем месте своей службы. Так как на законодательном уровне не установлена точная форма данного уведомления, он вправе сделать это устно. Хотя гораздо лучше всё же предъявить подобные сведения письменно, сохранив копию зарегистрированного документа, чтобы избежать элементарного человеческого фактора, когда работодатель просто может забыть о поданных устно данных, и перед сотрудником встанет проблема поиска доказательств правильности своих действий. Вообще информацию подобного рода специалист по кадрам на новом месте работы обычно может добыть без труда и сам, просто проанализировав пометки в трудовой книжке работника.

Несоблюдение бывшим госслужащим установленных законом требований приведёт к разрыву трудового договора, заключённого с ним.

Какие обязанности для работодателя предусматривает прием на работу бывшего госслужащего?

Обязанности работодателя

Обязанности работодателя по отношению к принимаемому на работу бывшему госслужащему также установлены законодательно, в частности ст. 79 ФЗ. Если он заключает трудовой договор с сотрудником такого типа в двухлетний период после увольнения с предыдущей службы, то должен в течение десяти дней сообщить об этом работодателю или представителю нанимателя госслужащего на последнем месте его работы в нормативно установленном порядке. На данном этапе точная форма извещения о приёме на работу бывшего госслужащего не установлена законодательно. Но о содержащихся в ней сведениях сообщается в Постановлении Правительства РФ №700.

Какие данные указываются в уведомлении?

Существует перечень данных, которые работодатель должен обязательно указать в своём уведомлении предыдущему нанимателю:

• фамилия, имя, отчество (если есть) гражданина (если вдруг они менялись, то указывать нужно прежние);
• дата и место его рождения;
• должность госслужбы, которая замещалась гражданином перед увольнением (эти сведения берутся из трудовой книжки);
• полное и сокращённое (если есть) название организации;
• номер и дата распоряжения/приказа работодателя, на основании которого гражданин принимается на работу;
• дата трудового соглашения и срок его действия (отмечается дата начала трудовой деятельности, если же договор срочный, то помимо срока указываются также причины, которые лежат в основе такого быстрого заключения);
• номинация занимаемой сотрудников должности в полном соответствии с трудовым договором и штатным расписанием, при наличии ещё и сведения о структурном подразделении учреждения;
• должностные обязанности, которые будут соблюдаться на новом месте работы (с указанием основных её направлений).

Может ли бывший госслужащий быть ИП? Об этом далее.

Письмо нужно оформить на бланке данного учреждения, заверить подписью руководителя или другого лица, имеющего такие полномочия, и подписавшим трудовое соглашение в качестве работодателя. Обязательно должна быть поставлена печать организации (её службы кадров). После этого письмо направляется предыдущему работодателю бывшего госслужащего не позднее, чем через десять дней. Вопрос о том, как именно отправлять уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего на предыдущее рабочее место, всё ещё не урегулирован окончательно, поэтому работодатель может отправить его заказным письмом по почте или предоставить с курьером.

Получение сведений о госслужбе

В соответствии с нормами антикоррупционного законодательства, работодатель при неимении сведений о предыдущем месте работы может попросить своего нового сотрудника предъявить его трудовую книжку, чтобы узнать такую информацию. Работник не вправе отказывать в данной просьбе и должен сообщить о том месте, где проходила его госслужба. Если же в трудовой книжке таких сведений нет, то работодатель уже не будет нести ответственность за нарушение норм трудового законодательства.

Однако в случае предъявления трудовой книжки может появиться ещё одно затруднительное обстоятельство. Суть в том, что сообщать о приёме на работу бывшего госслужащего нужно только тогда, когда его предыдущая должность входит в Перечень, утверждённый Президентом, или если его зарплата превышала отметку в сто тысяч рублей. Поскольку такие сведения не фиксируются в трудовой книжке, лучше без лишних выяснений сразу отправить уведомление предыдущему работодателю. Может ли стать бывший госслужащий предпринимателем? Разберемся.

Работа по совместительству

Стоит отметить, что как государственный, так и муниципальный служащий не могут работать по совместительству и заниматься в таком статусе любыми оплачиваемыми занятиями без письменного разрешения администрации основного места трудоустройства, поэтому о дополнительных обязанностях в другом учреждении госслужащий должен сообщать сам при любых обстоятельствах.

Нарушать установленные правила и скрыть побочный заработок сотруднику, скорее всего, не удастся даже при большом желании, поскольку законом установлено, что любой госслужащий должен обязательно уведомлять обо всех своих доходах, и сведения подобного рода не просто записываются, но и проходят очень серьёзную проверку. Поэтому каждый работник заинтересован в сохранении своего рабочего места и дохода. Права бывшего госслужащего при этом не ущемляются.

А вот работодатель, принимающий госслужащего по совместительству, уведомлять о нём соответствующие структуры не обязан, поскольку подобные требования предъявляются к нему лишь тогда, когда этот сотрудник уже уволен со своей службы.

Если с работником заключён гражданско-правовой договор, работодатель также обязан сообщить в государственную структуру сведения об их бывшем работнике. Таким образом, несмотря на форму сотрудничества и документы, уведомление должно быть отправлено обязательно.

В праве ли бывший госслужащий стать индивидуальным предпринимателем?

Закон запрещает заниматься частным бизнесом тем людям, которые являются чиновниками, депутатами Государственной думы и Федерального собрания, руководителями муниципальных учреждений. Но если государственная служба оставлена, то заниматься предпринимательством не возбраняется. После увольнения можно открывать ИП без всяких ограничений.

Ответственность работника и работодателя

Чем может обернуться устройство на работу бывшего госслужащего?

Так как на федеральном уровне закреплена обязанность сообщать о трудоустройстве бывшего государственного служащего, то нарушение её может привести к административной и даже уголовной ответственности.

Так, граждане РФ, отказывающиеся уведомлять о своём новом трудоустройстве предыдущего работодателя, могут привлечься в уголовной ответственности, если в их действиях специальная комиссия увидит коррупционную подоплёку. Кроме того, если уведомление отсутствует, то заключённый с сотрудником трудовой договор должен быть прекращён. В качестве наказания предусматривается также штраф, варьирующийся от двух до четырёх тысяч рублей при трудоустройстве бывшего госслужащего.

А вот по отношению к работодателю в случае нарушения установленных норм принимаются гораздо более серьёзные меры. Размер штрафа напрямую обусловливается формой собственности организации, поэтому, невзирая на то, крупное ли это предприятие или индивидуальный предприниматель, нормы закона для всех одни и те же, и исполнять их нужно в любом случае. Административная ответственность предусматривает штрафные санкции, размер которых колеблется от пятидесяти тысяч рублей до пятисот тысяч.

Согласно нормативам антикоррупционного законодательства, за трудовой деятельностью любого госслужащего всегда очень тщательно следят органы прокуратуры: и в период работы, и после увольнения на протяжении двух лет. Они имеют право проверки любых учреждений на базе отчётов, подающихся ими о заплаченных налогах и вновь принятых должностных лицах. Скрыть приём госслужащего в организацию точно не получится, поэтому рекомендуется уведомлять нужные структуры в определённые сроки. Ответственность бывшего госслужащего очень серьезная.

Судебная практика

Формирование широкой судебной практики по делам о приёме на работу бывших госслужащих, в сущности, началось только с конца 2010 года. Если раньше многие процессы просто разваливались из-за несовершенного законодательства в данной области и отсутствия единообразия предоставления сведений предыдущему работодателю, то сейчас, когда прошло более пяти лет, можно отметить некоторые тенденции в этой сфере.

С простыми случаями, когда госслужащие, уличённые в нарушении закона, не отрицают своей вины, всё ясно. А вот с работодателями дела обстоят несколько сложнее, что обусловлено высокими размерами штрафов. Многие нарушители стремятся всеми путями избежать ответственности, подтасовывают даты, искажают факты, и в итоге добавляются всё новые и новые отступления от закона, а значит, и новые наказания. Поскольку схема правосудия уже отработана, а в соответствующих органах имеется доступ практически к любым данным, то шутить с этим не стоит. Так что перед тем, как заключить трудовой договор с бывшим госслужащим, нужно все хорошо обдумать.

Проверяет соблюдения всех законодательных требований в сфере борьбы с коррупцией прокуратура. Когда она получает данные об увольнении какого-либо госслужащего с государственной службы, то наблюдает за его последующей карьерой ещё два года. После того как поступает информация об устройстве данного гражданина на новое место, нынешний работодатель становится объектом пристального внимания. Если в течение десяти дней он не направил требующееся уведомление, то прокуратура запускает проверку: посылает запросы и повестки, открывает дела, которые могут оказаться как простыми, так и сложными, если говорить условно. Образец уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего представлен ниже.

Выше уже говорилось о том, что часто работодатель (преимущественно лицо юридическое) не отрицает явное нарушение законных требований. С этим связан тот факт, что на данном этапе возбуждают дела чаще всего по отношению к должностным лицам (не юридическим). Но, если обстоятельства очевидны, а работодатель продолжает упорно сопротивляться, то прокуратура может привлечь к ответственности и юридическое лицо, к которому применяются более строгие санкции. В таком случае суд уже не столь лоялен к действиям правоохранительных органов и часто наказывает только должностное лицо, не заставляя нести ответственность лицо юридическое. В итоге дело об оформлении бывших госслужащих становится ещё более сложным, поскольку наказанный гражданин виновным себя также не признаёт.

Способы уйти от ответственности

Получая повестку из прокуратуры, работодатель, осознавая неизбежность ответственности, начинает искать возможности уйти от неё. Среди таких попыток можно выделить следующие:

• перевод трудового договора в форму гражданско-правового (такой способ абсолютно бесполезный, поскольку требования к данным формам предъявляются одни и те же);
• изменение дат приёма на работу, аннулирование приказа и трудового договора и т. п.; мера также неэффективна, поскольку ответ на запрос в фонды, куда работодатель отчисляет взносы за сотрудника, покажет их наличие, а значит, и докажет факт трудовых отношений;
• утверждать, что письмо было отправлено по почте (и снова запрос в управление почтовой связи выявит правду);
• отказ предоставления трудового договора со ссылкой на его отсутствие (за это работодателя можно привлечь к дополнительной административной ответственности).

Учитывая всю серьёзность предъявляемых к государственным служащим требований, причём не только во время работы, но и после их увольнения, не стоит нарушать закон о борьбе с коррупцией. Практика показывает, что действия подобного рода наказываются без исключений.

Нами подробно рассмотрен прием на работу бывшего госслужащего.

Все, что касается иностранных граждан, – регистрация, режим пребывания, получение миграционных документов – входит в сферу интересов и контроля миграционных органов. Трудовая деятельность заграничных гостей не стала исключением: работодатели обязаны направлять уведомление ГУВМ МВД (ФМС) России о приеме на работу и увольнении иностранного гражданина, если с ним заключен или расторгнут трудовой/гражданско-правовой договор.

Процедура трудоустройства иностранного гражданина

Процесс поиска работы и заключения трудового договора – сложное и волнительное мероприятие вне зависимости от того, в какой стране оно происходит. Правда, уровень сложности для местных жителей и иностранцев неодинаков. Как правило, последнему гораздо сложнее занять вакантную должность. Даже получив принципиальное согласие работодателя, должен уладить массу вопросов, связанных с его пребыванием и работой в стране.

Особенности заключения трудового договора

В вопросе трудоустройства иностранных граждан не обошлось без нюансов, которые несколько усложняют процедуру, но знать о них просто необходимо.

Во-первых, работодатель должен иметь разрешение на привлечение и использование труда иностранного работника (на некоторые категории граждан это требование не распространяется); во-вторых, с 2015 года работодатель, принимающий на работу иностранцев, должен уведомлять об этом миграционные органы, как и в случае их увольнения.

В целом же процесс приема на работу иностранца мало чем отличается от того, который предусмотрен для россиян. С мигрантами таким же образом заключается трудовой или гражданско-правовой договор, где указывается полная информация о характере работы, должности и заработной плате.

Впрочем, типовая форма содержит гораздо больше сведений, с полным их перечнем и образцом документа можно ознакомиться здесь: трудовой договор с иностранцем в РФ.

Как подать уведомление о приеме на работу

Планируя заключить трудовой договор с иностранцем, потенциальный работодатель должен понимать, что такое сотрудничество влечет за собой весьма тесное взаимодействие с миграционными органами. Уведомление, как несложно догадаться, подается для того, чтобы можно было проконтролировать исполнение миграционного, налогового и трудового законодательства, причем контролю подвергаются обе стороны договора: и работодатель, и иностранный работник.

В первую очередь давайте уточним, кого уведомлять о приеме на работу иностранного гражданина. Как уже упоминалось выше, обращаться нужно в миграционные органы. Под столь пространной формулировкой скрывается вполне конкретное ведомство – МВД, вернее, его подразделение – Главное управление по вопросам миграции (далее – ГУВМ МВД РФ). Для тех, кто не знает, поясним, что именно ему были переданы все полномочия Федеральной миграционной службы, упраздненной в 2016 году.

Следующий вопрос: всегда ли нужно направлять письмо в госорганы, заключая договор с иностранцем? Предусмотрены ли случаи, когда уведомление организацией о трудоустройстве иностранного гражданина не требуется?

Здесь давайте вспомним о том, что мигранты должны оформить разрешительные документы, которые дают им право трудоустроиться в России. В качестве таковых выступают разрешение на работу или патент. Однако для некоторых категорий граждан это требование отсутствует. В частности, привилегиями пользуются те, у кого есть разрешение на временное проживание (далее – РВП) или вид на жительство (далее – ВНЖ).

Следует ли направлять извещение в миграционные органы? Установленный порядок в данном случае нисколько не упрощает жизнь работодателю: ГУВМ МВД должно быть осведомлено обо всех трудовых контрактах с иностранными гражданами. Поэтому уведомление о заключении трудового договора с иностранцем с ВНЖ или РВП обязательно должно быть направлено в установленный срок. А вот порядок заполнения бланка будет немного иным.

Какую информацию содержит уведомление о приеме на работу

Шаблон уведомления (равно как и порядок действий работодателя) утвержден приказом ФМС России от 28.06.2010 № 147. Прежде чем перейти к форме и содержанию бланка, хотелось бы сказать пару слов о том, какие документы нужны для уведомления ГУВМ МВД.

Вместе с заполненным уведомлением работодатель должен предъявить:

• паспорт или другой документ, удостоверяющий личность;
• доверенность (в случае, если документы подаются представителем работодателя).

Данный список не вызывает никаких вопросов, поэтому вернемся к основному вопросу этого параграфа и рассмотрим, какие сведения вносятся в уведомление.

Данные о работодателе

В первую часть уведомления вносятся сведения о работодателе:

• статус (физическое или юридическое лицо, ИП, адвокат, частный нотариус и т. д.);
• вид деятельности в соответствии с ОКВЭД (если работодатель является физическим лицом, этот пункт не заполняется);
• полное наименование или ФИО;
• серия и номер документа, который подтверждает правомочность действий (для юрлиц и ИП – свидетельство о регистрации, для нотариусов – лицензия, для физлиц – паспорт);
• ИНН и КПП (если таковые имеются);
• адрес местонахождения (для юрлиц) или фактического проживания (для физлиц);
• контактный номер телефона;
• если уведомление подается представителем работодателя, должны быть внесены следующие сведения: ФИО представителя, его паспортные данные, номер и дата выдачи доверенности.

Во второй части бланка должна быть отражена исчерпывающая информация о работнике:

• гражданство;
• место и дата рождения;
• наименование документа, удостоверяющего личность гражданина (паспорт, удостоверение и т. д.);
• сведения об этом документе: серия, номер, когда и кем выдан;
• данные миграционной карты: номер и дата выдачи;
• в зависимости от наличия разрешительных документов:
• если мигрант получал разрешение на работу или патент, в уведомлении указывается наименование документа, его серия и номер, когда и кем выдан, срок действия;
• если разрешительные документы не оформлялись, указывается, на каком основании иностранный гражданин был принят на работу;
• профессия;
• вид договора между сторонами (трудовой или гражданско-правовой) и дата его заключения;
• адрес, по которому осуществляется трудовая деятельность.

Как заполнить

Любая ошибка в уведомлении о приеме на работу иностранного гражданина может привести к тому, что бланк просто-напросто не примут. И тогда придется заново проделать все действия: заполнить уведомление, подписать его у уполномоченных лиц, повторно обратиться в миграционное ведомство. Учитывая ограниченность во времени, доводить до такого «дежавю», мягко говоря, неразумно.

Чтобы не попасть в такую мало приятную для любого ситуацию, лучше заранее узнать, как правильно заполнить уведомление о приеме на работу иностранца. Собственно говоря, нельзя назвать сверхъестественными предъявляемые к заполнению формы уведомления требования:

• все поля бланка должны быть заполнены на русском языке;
• внести информацию можно как от руки, так и посредством компьютера;
• не допускаются исправления и сокращения.

К слову, на каждого сотрудника оформляется отдельное уведомление.

Какую информацию содержит уведомление об увольнении

Если трудовой / гражданско-правовой договор с иностранным работником по каким-либо причинам расторгается, работодатель должен сообщить об этом в территориальное подразделение ГУВМ МВД. Делается это таким же образом, как в случае заключения такого договора, – посредством уведомления. Да и в целом порядок уведомления ГУВМ МВД об увольнении иностранного сотрудника практически идентичен тому, который применяется для случаев приема мигрантов на работу.

Правда, есть небольшие, но, тем не менее, важные отличия. Они касаются информации, которая должна быть отражена в бланке.

Данные о работодателе

Эта часть бланка содержит те же сведения о работодателе, которые заполняются в случае извещения о заключении трудового договора:

• статус;
• вид деятельности;
• наименование/ФИО;
• сведения о правоустанавливающих документах / паспортные данные;
• ИНН, КПП;
• адрес;
• номер телефона;
• паспортные данные, серия, номер и дата выдачи доверенности (если уведомление в миграционную службу о расторжении трудового договора с иностранным работником подается уполномоченным представителем работодателя).

Данные об иностранном сотруднике

Здесь тоже ничего нового, бланк предусматривает стандартный перечень сведений об иностранном гражданине:

• гражданская принадлежность;
• место и дата рождения;
• данные документа, удостоверяющего личность;
• номер и дата выдачи миграционной карты;
• адрес и дата постановки на миграционный учет;
• сведения о разрешении на работу / патенте или основания, допускающие прием на работу без разрешительных документов;
• профессия.

Кроме того, типовое уведомление содержит следующую информацию о договоре между работником и работодателем:

• вид (трудовой или гражданско-правовой);
• дата прекращения;
• по чьей инициативе расторгнут.

Как заполнить

Оформляя уведомление о прекращении трудового договора с иностранным гражданином, работодатель должен придерживаться уже упомянутых правил. В данном случае также недопустимы исправления/сокращения/аббревиатуры, заполнить бланк можно любым удобным способом (вручную или на компьютере), но обязательно на русском языке. Требование «один работник – одно уведомление» должно строго соблюдаться.

Как уведомить

Заполненный бланк нужно направить в территориальное подразделение ГУВМ МВД, и сделать это можно несколькими способами. Первый – пойти по традиционному, проверенному годами пути, то есть лично явиться в территориальный орган ГУВМ МВД и подать документы. Есть и другие варианты: воспользоваться услугами почты или возможностями Всемирной паутины.

Личный визит в ГУВМ МВД

Работодатель, заключая трудовой договор с мигрантом или подписывая заявление на увольнение иностранного работника, понимает, что в ближайшем будущем предстоит подготовить уведомление и передать его в уполномоченные органы. Почему многие предпочитают прийти в подразделение ГУВМ МВД и представить документы? Ведь, как ни крути, визит в миграционное ведомство предполагает гарантированное ожидание в очереди.

Однако есть и существенный плюс: хоть и придется потратить некоторое время, работодатель будет точно знать, что уведомление принято сотрудниками подразделения. Если будут выявлены какие-либо недочеты, работодатель сможет получить необходимые разъяснения, что называется, из первых уст.

Почтовое отправление

Другой способ – отправка по почте уведомления о приеме на работу иностранного работника или расторжении трудового договора. В этом случае обязательно оформляется опись вложения и уведомление о вручении. Последнее возвращается отправителю в качестве подтверждения, что адресат получил письмо.

Электронная почта

Уведомление можно направить и посредством электронной почты. Тогда к письму должна быть прикреплена отсканированная копия заполненного бланка. Сотрудник подразделения ГУВМ МВД, получивший письмо, не позднее следующего рабочего дня должен направить ответ, подтверждающий, что уведомление получено и принято.

Портал Госуслуги

Законодательство предусматривает использование электронного портала государственных и муниципальных услуг. Но, к сожалению, подать уведомление через портал Госуслуги нельзя, так как на данный момент этой услуги в его каталоге нет.

Сроки уведомления

Установленный срок подачи уведомления ГУВМ МВД о приеме на работу иностранного гражданина (так же, как и извещения о прекращении сотрудничества с иностранцем) составляет три рабочих дня с момента заключения или расторжения трудового договора.

Ответственность

Статьей 18.15 Кодекса об административных правонарушениях установлено несколько видов ответственности работодателей за нарушения, связанные с трудоустройством иностранных граждан:

• ответственность за привлечение иностранной рабочей силы без разрешения на использование такого труда. Физическому лицу придется уплатить штраф от 2 000 до 5 000 рублей, должностному – от 25 000 до 50 000 рублей, юридическому – от 250 000 до 800 000 рублей. Альтернативная мера воздействия – приостановление деятельности на период от 14 до 90 суток;
• ответственность за неуведомление или нарушение порядка уведомления ГУВМ МВД РФ. В данном случае штраф физическому лицу за неуведомление ГУВМ МВД о приеме на работу трудового мигранта (как и о его увольнении) составит от 2 000 до 5 000 рублей, должностному – от 35 000 до 50 000 рублей, юридическому – от 400 000 до 800 000 рублей. Альтернативная мера воздействия та же: приостановление деятельности на период от 14 до 90 суток;
• ответственность за привлечение к трудовой деятельности иностранных граждан при отсутствии у них патента или разрешения на работу (если получение этих документов обязательно). В данном случае штраф за иностранного работника для юридических лиц составляет от 250 000 до 800 000 рублей, для физических – от 2 000 до 5 000 рублей, для должностных лиц – от 25 000 до 50 000 рублей. Как вариант – приостановление деятельности на период от 14 до 90 суток.

Если вышеуказанные нарушения были допущены в Москве, Санкт-Петербурге, Московской или Ленинградской областях, суммы штрафов иные: для физических лиц от 5 000 до 7 000 рублей, должностных – от 35 000 до 70 000 рублей, юридических – от 400 000 до 1 000 000 рублей. Альтернативная мера воздействия не меняется – приостановление деятельности на период от 14 до 90 суток.

Нужно ли уведомлять службу занятости и ИФНС

Не так давно в миграционном законодательстве был пересмотрен вопрос о том, куда направлять уведомление о привлечении и использовании иностранных работников. Раньше работодатели были обязаны извещать о своих трудовых отношениях с иностранцами сразу три учреждения: ФМС, территориальную инспекцию Федеральной налоговой службы (далее – ИФНС), а также службу занятости. Нововведения сильно упростили жизнь тем, кто привлекает иностранцев к трудовой деятельности и заключает с ними контракты.

С 2015 года от работодателя не требуется отправлять уведомление в налоговую о приеме на работу иностранного работника, как, впрочем, и о расторжении с ним договора, кроме того, поправки к закону освободили работодателей от обязанности извещать службу занятости обо всех заключенных и расторгнутых трудовых / гражданско-правовых договорах с иностранными гражданами.

Теперь уведомление нужно подавать только в подразделение ГУВМ МВД.

Таким образом, уведомление в ИФНС о принятии на работу иностранного гражданина в 2019 году направляется непосредственно сотрудниками миграционной службы. Делается это в электронной форме через единую систему межведомственного взаимодействия. Разумеется, уведомление налоговых органов о прекращении трудовых договоров с иностранцами осуществляется по такому же алгоритму. Для чего же нужно извещать налоговое ведомство?

Дело в том, что, помимо всего прочего, на налоговую службу возложены функции по контролю уплаты налогов, причем в налоговом законодательстве есть много нюансов, касающихся граждан РФ и иностранных гостей.

О том, кто такие резиденты и нерезиденты, чем они отличаются и как это соотносится с налогами, можно прочитать в статье о .

Когда речь идет о трудоустройстве мигранта, наибольший интерес вызывает налог на доходы физических лиц (далее – НДФЛ), причем порядок его уплаты зависит от того, на основании какого документа работает иностранец – разрешения на работу или патента.

Но что происходит с НДФЛ, если у мигранта есть право работать без разрешительных документов? Каковы актуальные ставки этого налога? Ответы на эти и многие другие вопросы содержатся в материале об уплате НДФЛ для

Какие документы требовать с иностранца при приеме на работу: Видео

Руководителю следует помнить, что за несоблюдение требований трудового законодательства, предусматривающего определенный порядок заключения трудовых соглашений с бывшими служащими, предусмотрена достаточно серьезная административная ответственность. Речь идет о том, что в соответствии со статьей 64.1 ТК РФ, при приеме определенной категории граждан, новый работодатель обязан отправить уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего предыдущему нанимателю.

Уведомление о приеме на работу бывшего госслужащего должно проходить в строгом порядке

Порядок привлечения к административной ответственности работодателей, которые нарушают закон при оформлении трудоустройства бывших госслужащих, четко регламентирован и довольно широко применяется на практике. В связи с этим обстоятельством, важно усвоить правильный алгоритм оформления документов, касающихся данной категории граждан и строго придерживаться его.

Обязанность соискателя -} бывшего государственного служащего

Статья 64.1 ТК РФ предопределяет особый порядок заключения трудовых договоров с бывшими муниципальными и государственными служащими. Если трудоустраивается гражданин, который на протяжении предыдущих двух лет занимал одну из должностей, закрепленных в соответствующем перечне, он обязан сообщить новому нанимателю сведения о предыдущем месте службы при заключении трудового соглашения.

Законодательством не предусмотрена конкретная форма, в которой соискатель должен информировать о подобном факте в своей трудовой деятельности, поэтому уведомление может происходить и в устной форме. Однако многие специалисты поддерживают мнение, что лучше уведомлять работодателя письменно, поскольку при смене работников кадровой службы, будет сложно доказать выполнение предписания ст. 64.1 ТК РФ.

Аналогичное требование, относительно обязанности уволенных государственных служащих по информированию работодателя, содержаться и в Указе Президента РФ от 21.07.10г. № 925.

Обязанность работодателя

Работодатель, в соответствии со статьей 64.1 ТК РФ, обязан сообщить о факте принятия на работу уволенного государственного (муниципального) служащего по предыдущему месту его службы.

Письмо о приеме на работу бывшего госслужащего должно быть направлено не позднее десяти дней с момента подписания нового трудового соглашения.

При этом важно помнить, что после истечения двух лет со дня увольнения государственного служащего, данное обязательство аннулируется.

Порядок уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего

Уведомление о приеме на работу госслужащего должно проходить согласно с ТК РФ

Порядок проведения информирования, по последнему месту трудоустройства бывшего государственного (муниципального) служащего, определен Постановлением от 08.09.10г. № 700. Этим документом утвержден перечень сведений, которые обязательно необходимо включить в направляемое уведомление о приеме на работу госслужащего. К ним относятся:

1. дата и место рождения}
2. сведения из трудовой книжки о должности на предыдущем месте государственной или муниципальной службы}
3. полное наименование предприятия}
4. реквизиты приказа о принятии}
5. дата подписания трудового контракта}
6. название новой должности}
7. должностные обязанности.

Форма уведомления о приеме на работу бывшего госслужащего четко не определена, но однозначно оно должно быть оформлено на бланке организации и скреплено подписью руководителя. Подпись работодателя должна быть заверена печатью организации.

Ответственность работодателя

Неисполнение работодателем обязанности, предусмотренной статьей 64.1 ТК РФ, является правонарушением и предусматривает административную ответственность. В частности согласно ст. 19.29 КоАП РФ, данное нарушение влечет за собой административный штраф.

Проверить соблюдение требований в антикоррупционной сфере могут органы прокуратуры. По поступившим сведениям об увольнении с государственной службы, данный правоохранительный орган ведет наблюдение за дальнейшим трудоустройством уволенного госслужащего на протяжении двух лет. После окончания десятидневного срока, отведенного новому нанимателю на информирование о принятии бывшего государственного (муниципального) служащего, прокуратура может произвести проверку соблюдения требований законодательства.

Ответственность работника

Сотрудник, за несоблюдение указанных требований законодательства, так же несет определенную долю ответственности. Так в соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона от 25.12.08г. № 273-ФЗ, подобное правонарушение является основанием для расторжения трудового соглашения.

Дополнительно установлен ряд ограничений, относительно возможности замещения определенных должностей и выполнения некоторого вида обязанностей по гражданско-правовому договору лицами, которые ранее являлись госслужащими.

Работодатель, который решил заключить трудовые отношения с иностранцем, должен в обязательном порядке уведомить Федеральную миграционную службу о данном факте.

Делается это в течение трех рабочих дней после заключения договора.

Иностранец, в свою очередь, также подает заявление в данный орган согласно ФЗ №115 .

Обязательно уведомите об этом работника, потому что он может не знать о такой необходимости.

ВНИМАНИЕ: На каждого иностранца подается отдельное заявление, нельзя вписать всех в одно.

Нахождение иностранцев на территории нашего государства зависит от того, чем они занимаются. Если человек работает здесь, то он имеет право проживать разрешенное время в России.

Именно поэтому ФМС важно знать, чем занят тот или иной мигрант. Для работодателя подача данного заявления важна, потому что при его отсутствии компания может быть оштрафована до 1 миллиона рублей, а ее деятельность может быть приостановлена на срок до 3 месяцев.

Помимо предоставления заявления в миграционную службу так же уведомить необходимо и налоговые органы, потому что существует определенная процедура налогового обложения иностранных граждан.

Сроки подачи

Данный пункт представляет собой главную проблему, которая встает перед работодателем – срок ничтожно маленький, а именно прием уведомлений осуществляется в 3 рабочих дня с момента приема на работу иностранного гражданина.

Стоит подумать о составлении всех необходимых бумаг заранее, о сборе всех документов и сведений, чтобы к моменту подписания контракта на работу вы уже имели на руках все необходимое и не теряли время.

ВНИМАНИЕ: Три дня – это срок, в течение которого у миграционной службы должно оказаться правильно заполненное заявление. То есть если вы приносите документ, и он оказывается неправильно заполненным, то дополнительный срок для его переделывания вам не положен. Именно поэтому необходимо все проверять и заполнять точно.

О чьей работе надо сообщать?

Говоря коротко, о работе любого иностранца. Неважно, приехал он из Европы или Азии, из бывших советских стран или из высокоразвитой Америки.

Также не имеет значения, на каких основаниях он работает.

заявление подается и на беженцев, и на работников, получивших патент, и на временно проживающих граждан, и на тех, у кого уже есть вид на жительство.

Любой иностранец, не имеющий гражданства РФ и трудоустраивающийся в нашей стране, должен предоставить заявление в ФМС.

Еще одно заявление должен подать наниматель.

Где взять бланк и как заполнить?

Никаких секретных мест, куда нужно прийти и взять бланк, не существует. В Интернете вам необходимо сделать запрос на «Приложение 19 к приказу ФМС России от 28 июня 2010 г. N 147» , и вы получите искомый документ, который и нужно заполнить.

ВНИМАНИЕ: В документе недопустимы помарки и исправления. Если вы сделали ошибки, то не поленитесь и переделайте всю бумагу, потому что правила проверки данных заявлений очень строгие.

Среди важных правил заполнения бумаги – использование кириллицы (только данные из документа работника можно перенести латиницей), понятный почерк и отсутствие сокращений.

Данные, которые нужны от нанимателя: статус компании, ее название, юридический адрес и телефон, а также данные ЕГРЮЛ, ОКВЭД, КПП и ИНН (при наличии).

Работнику необходимо указать полные паспортные данные, номер миграционной карты, при наличии документов на патенты или разрешения на работу номера этих бумаг, адрес регистрации, занимаемую должность и специализацию, а также данные о заключенном договоре с работодателем.

На заявлении обязательно должна быть реальная или электронная подпись компании.

Разберем подробно, что и как писать:

Скачать бланки уведомлений ФМС для заполнения вы можете ниже:

Как подать?

Существует несколько вариантов связи с ФМС.

Несмотря на то, что технологии развиваются, все специалисты советуют подать заявление лично или через доверенное лицо (необходимо будет предоставить доверенность в ФМС), так как в этом случае вы сразу же сможете узнать, правильно ли все заполнено, и спросить, как внести те или иные изменения в бумаги.

Нужно ли уведомлять и налоговую?

Помимо подачи заявления в ФМС, необходимо также уведомить налоговую службу о том, что в вашей компании работает иностранный гражданин.

Срок подачи такой бумаги чуть больше и составляет до 10 календарных дней, в течение которых необходимо заполнить форму и отправить или отнести ее в налоговую службу.

Документ называется «Уведомление о привлечении и об использовании иностранных работников».

Куда сдавать разобрались, а что если этим пренебречь? Об этом далее.

Что будет, если не подать?

Будут огромные штрафы.

За то, что у вас трудоустроен иностранец, неважно с РВП он или без, и об этом не знают ФНС и ФМС, вы получите огромный штраф, а деятельность всей вашей компании может быть приостановлена вплоть до трех месяцев.

В материальном эквиваленте штрафы за неуведомление разнятся от характера нанимателя. Физическое лицо заплатит до 7000, должностное лицо может лишиться суммы до 70000, а юридическое лицо может поплатиться суммой до 1 миллиона рублей за такое правонарушение.

Штрафные санкции полагаются и за неправильное заполнение документов, поэтому обязательно потратьте время на проверку всей информации и вашей аккуратности, чтобы потом не тратить деньги.

Заключение

Нельзя сказать, что от работодателя требуются невероятные усилия при приеме на работу иностранца. Всего нужно подать правильно составленные 2 бумаги – одну в ФМС, одну в ФНС. Первая подается в течение трех дней с момента подписания трудового договора, а вторая в течение 10 дней. А пример заполнения вы уже видели на нашем сайте.

Далее вы можете спокойно вести деловые и рабочие отношения с нанятым гражданином и быть чистыми перед законами РФ. Если пренебречь этим шагом, то организация может столкнуться со штрафами до 1000000 рублей или лишением права на деятельность на срок до 3 месяцев.

Видео

Как и когда нужно уведомить ФМС о заключении трудового договора с иностранцем?