Правообладатель иллюстрации Getty Image caption Основные причины, заставляющие людей отправляться в опасное путешествие - вооруженные конфликты и экономические неурядицы

Более миллиона мигрантов и беженцев пересекли границы Европы в 2015 году, став причиной кризиса в ряде стран, оказавшихся неспособными справиться с таким наплывом людей, а также спровоцировав раскол в ЕС по поводу того, как быть дальше с переселенцами.

Большая часть беженцев попала в Европу по морю, но некоторые проложили и сухопутный маршрут через Турцию и Албанию.

Даже зима не остановила людской поток. По данным агентства ООН по делам беженцев, с начала 2016 года морскими путями в Европу прибыли 82 636 человек.

1. Откуда прибывают мигранты?

Вооруженный конфликт в Сирии был и остается основной причиной, вынуждающей людей пускаться в дальнее путешествие. Но и продолжающееся насилие в Ираке и Афганистане, всеобщая воинская обязанность в Эритрее и бедность в Косово, бедность в Центральной Африке и Юго-Восточной Азии также заставляют жителей этих стран искать для себя лучшей доли далеко от дома.

2. Куда едут мигранты?

Не все прибывающие в Европу нелегальные мигранты подают документы на статус беженца, но многие. Германия получила наибольшее число прошений о статусе беженца в 2015 году - более 476 000.

Но в страну прибыло гораздо больше людей – Германия заявляет о цифре более миллиона человек. Их зарегистрировала система EASY, созданная для того, чтобы учитывать всех прибывших в страну еще до того, как они подают прошение о статусе беженцев.

Венгрия занимает второе место по количеству прошений об убежище, так как большинство нелегальных мигрантов проникает в Европу через Грецию и Балканские страны. На конец декабря Венгрия заявила о 177 133 поданных прошениях о предоставлении убежища.

3. Как мигранты попадают в Европу?

Международная организация по делам миграции заявила о более чем миллионе мигрантов, прибывших в Европу по морю и около 34 000 по суше.

Для сравнения: в 2014 году по морю и по суше в Европу прибыло 280 000 человек. Эта цифра не включает тех, кто приехал нелегально.

Пограничная служба Европейского союза Frontex, отслеживающая различные пути, которыми мигранты прибывают в Европу, говорит о числе в 1 млн 800 тыс. человек, прибывших к границе и пересекших ее в 2015 году.

Большинство из них совершили короткое путешествие из Турции до близлежащих греческих островов Кос, Хиос, Лесбос и Самос, часто на непрочных надувных или деревянных лодках.

4. Насколько опасно такое путешествие?

Международная организация по делам миграции говорит о том, что на миллион человек, благополучно пересекших Средиземное море и добравшихся до европейских берегов, приходится более 3 700 погибших, или 0,37%.

Большинство из них погибло, переправляясь из Северной Африки в Италию, более 800 человек погибли в Эгейском море, совершая путь из Турции в Грецию.

Большинство из них погибло в летние месяцы.

Наиболее смертоносным месяцем для мигрантов стал апрель, когда перевернулась лодка с 800 мигрантами на борту недалеко от побережья Ливии. Одной из причин несчастья стало то, что лодка была переполнена людьми.

5. Кто принимает больше всего прошений об убежище?

Несмотря на то, что Германия приняла больше всего мигрантов в 2015 году, страной с наибольшим числом прошений в пересчате на население страны остается Венгрия.

В октябре Венгрия закрыла границу с Хорватией, пытаясь остановить поток беженцев, однако в 2015 году прошения подали около 1800 человек на каждые 100 тыс. граждан страны.

Вслед за Венгрией границу закрыла Швеция, с 1667 прошениями на 100 тыс. человек.

Для сравнения: Германия приняла 587, а Великобритания - 55 прошений на каждые 100 тыс. населения. Средняя цифра по Европе составила 255 человек на 100 тыс.

6. Как Европа собирается ответить?

Напряженность растет и внутри ЕС, она связана с непропорциональным распределением мигрантов, с которым столкнулись страны, куда прибывают беженцы - это Греция, Италия и Венгрия.

Планировалось перевезти 54 тыс. человек из Венгрии, однако правительство Венгрии отклонило этот план, и было вынуждено принять план по квотам беженцев, которые прибудут в страну из Италии и Греции.

Великобритания отказалась принимать на себя обязательства по квотам, но, согласно данным МВД Британии, в 2015 году в стране были размещены более 1000 беженцев из Сирии. Дэвид Камерон сказал, что в ближайшие пять лет Великобритания примет еще 20 000 сирийцев.

7. Сколько прошений было одобрено?

Несмотря на то, что прошений было подано огромное количество, статус беженца был предоставлен гораздо меньшему числу людей.

В 2014 году европейские страны подтвердили статус 184 665 беженцам. В том же году более 570 тыс. мигрантов подавали прошение о статусе беженца. Надо учитывать, что процедура может длиться довольно долго, и получившие статус в этом году могли подавать прошение в прошлом.

До конца сентября Британия предоставила убежище или другую форму защиты 1868 сирийцам.

Договоренностей по миграционной проблеме. В частности, ими было принято решение о добровольном приеме беженцев странами сообщества и о выделении Турции второго транша в размере €3 млрд в рамках соглашения по беженцам, а также организации вне ЕС центров для нелегальных мигрантов.

Редакция ТАСС-ДОСЬЕ подготовила материал о миграционной проблеме в Европе.

Статистика

В 2014-2015 годах Европа столкнулась с наиболее серьезным за последние десятилетия миграционным кризисом. Европейские страны захлестнула волна нелегальных мигрантов из государств Африки и Ближнего Востока. Если в 2000-2010 годах в Европу нелегально приезжало по 20-25 тыс. человек в год, то в 2014 году, по данным МОМ, в Европу прибыли 900 тыс. человек, в 2015 году - 1,048 млн человек (по данным Агентства ЕС по контролю границ Frontex, 1,8 млн).

Основной поток шел из Сирии и Афганистана, значительную долю составили выходцы из Ирака и Ливии. Примерно 25% прибыли из африканских стран (Эритрея, Судан, Южный Судан, ДР Конго, Сомали, Мавритания, Марокко, Тунис, Алжир, Мали, Нигерия, Камерун, Габон). В 2016 году количество прибывших на континент мигрантов и беженцев сократилось до 390 тыс., в 2017 году в Европу прибыли 186 тыс. 768 мигрантов и беженцев, с начала 2018 года - 56 тыс. 309 (по морю - 44 тыс. 957, по суше - 11 тыс. 352).

В целом, по данным Европейской комиссии (ЕК), с 2015 по июнь 2018 года в страны ЕС прибыло более 1,6 млн нелегальных мигрантов.

Основные причины

Причинами увеличения миграционного потока в Европу стали события в арабском мире в 2010-2011 годах ("арабская весна") и последовавшая за ними внутриполитическая дестабилизация в ряде стран Северной Африки, Аравийского полуострова и Ближнего Востока. Прежде всего это войны в Сирии и Ливии, расширение деятельности террористической группировки "Исламское государство" (запрещена в РФ) в Сирии и Ираке, осложнение ситуации с обеспечением безопасности в Афганистане вследствие активизации талибов (двжиение "Талибан" запрещено в РФ), а также усугубление социально-экономической условий в ряде стран южнее Сахары.

Другой причиной увеличения масштабов миграции стало расширение сети криминальных организаций, занимающихся контрабандой людей. Только в 2015 году, по оценкам Европола, услугами контрабандистов воспользовалось более 90% нелегальных мигрантов, прибывших в Европу, прибыль криминальной сети составила от €3 млрд до €6 млрд. Основным плацдармом для переправки нелегальных иммигрантов в ЕС является Ливия.

Основные маршруты нелегальной миграции

По данным миграционных служб европейских стран, часть иммигрантов прибывает в Европу по туристическим визам или поддельным документам, другая - через нелегальные каналы, пересекая границы без документов. Они перебираются в Европу несколькими путями, в основном через Средиземное море. Один из них - из Северной Африки на Пиренейский полуостров - в Испанию, затем во Францию и Италию (западно-средиземноморский маршрут), второй - в Италию и на Мальту (центрально-средиземноморский маршрут).

Еще один путь - из Турции в Грецию и Болгарию, оттуда по западно-балканскому коридору (через Албанию, Боснию и Герцеговину, Черногорию, Сербию и Македонию) в Словению и Венгрию, а затем в Германию, Австрию и Швецию (восточно-средиземноморский). Наибольшее количество нелегалов, прибывающих на континент, скапливаются на территории Италии и Греции.

Трагедии и операции по спасению

Эксперты затрудняются назвать точное число погибших при попытках добраться до Европы. О первых жертвах средиземноморского трафика мигрантов заговорили еще в 2000 году. В 2012 году в Средиземном море утонули около 500 человек, в 2013 году - 600 человек, в 2014 году эта цифра увеличилась до 1,5 тыс., в 2015 году - до 3,8 тыс. человек. В 2016 гожу, по данным МОМ, при попытке проникнуть на территорию Европы через Средиземное море погибли или пропали без вести 5 тыс. 143 человека, в 2017 году - 3 тыс. 116, с начала 2018 года - 972 человека.

Для предотвращения гибели людей в Средиземном море итальянское правительство еще в 2013 году запустило программу Mare Nostrum, в которой были задействованы итальянские военные корабли и авиация. В 2014 году на смену ей пришли общеевропейские программы "Тритон" и "Посейдон".

В июне 2015 года стартовала военно-морская операция по спасению мигрантов EUNAVFOR Med, в сентябре того же года она получила название "София". 7 октября 2015 году по решению ЕС начался ее второй этап, который предполагает задержание и проверку подозрительных судов. В августе 2016 года сообщалось, что за время ее действия были спасены более 25 тыс. человек (в том числе 1,2 тыс. детей) и нейтрализованы более 180 судов. 25 июля 2017 года Совет ЕС продлил мандат операции до 31 декабря 2018 года.

План расселения беженцев

В мае 2015 года ЕК предложила ввести квоты на прием мигрантов для всех 28 стран Евросоюза. В июне страны сообщества договорились добровольно разместить 40 тыс. беженцев. А в сентябре ЕС принял план расселения в течение двух лет еще 120 тыс. человек из лагерей беженцев в Италии и Греции. Однако впоследствии Чехия, Венгрия, Румыния и Словакия отказались от приема беженцев. В связи с этим в сентябре 2017 года ЕК предложила новую схему распределения - 50 тыс. человек в течение двух лет - до октября 2019 года. На эти цели ЕС выделил €500 млн.

В настоящее время по квотным схемам из средиземноморских стран по территории остальных участников сообщества расселено только около 35 тыс. человек, то есть около 2% из 1,6 млн нелегальных мигрантов, прибывших в страны ЕС с 2015 по июнь 2018 года.

Сотрудничество ЕС и Турции

В ноябре 2015 и марте 2016 года ЕС достиг соглашения по проблемам мигрантов с Турцией, где скапливается основной поток направляющихся в Европу беженцев. Оно предусматривает обмен нелегальных мигрантов на сирийских беженцев, получивших статус в Турции, по принципу один на одного: нелегальные мигранты будут возвращены в Турцию, а легальные сирийские беженцы будут переселены в ЕС. Нелегалов-несирийцев Турция должна возвращать в их страны.

В соответствии с договоренностями ЕС пообещал Турции €6 млрд - двумя частями по €3 млрд - финансовой помощи и активизацию переговоров о вступлении в ЕС. В середине июня 2017 года еврокомиссар по миграции, внутренним делам и гражданству Димитрис Аврамопулос заявил, что Брюссель в полном объеме выполняет свои обязательства перед Анкарой, которой он уже перевел в рамках миграционной сделки €2,9 млрд из обещанных до €3 млрд (€1,57 млрд уже освоены - на эту сумму подписаны контракты, направленные на оказание помощи сирийским беженцам на территории Турции). На территории Турции в настоящее время находятся более 3,5 млн беженцев.

Меры по сдерживанию миграционного потока в странах ЕС

В ответ на кризис правительства практически всех европейских стран ужесточили миграционные нормы - сократили сроки пребывания кандидатов на получение статуса беженцев, снизили размеры пособий, усилили карательные механизмы по выдворению нелегальных иммигрантов за пределы единых европейских границ. Наплыв переселенцев поставил под угрозу соглашение о свободном передвижении в пределах Шенгенской зоны.

В связи с обострением миграционной обстановки в 2015-2016 годах контроль на отдельных границах временно вводили восемь стран - Германия, Австрия, Словения, Венгрия, Швеция, Норвегия, Дания, Бельгия. В марте 2016 года Словения и Хорватия в координации с Сербией и Македонией (не входят в ЕС) закрыли для беженцев проходящий через них балканский маршрут. Ранее власти этих государств неоднократно объявляли о сокращении квот на предоставление убежища.

Европа переживает крупнейший со времен Второй мировой войны , вызванный, в первую очередь, рядом вооруженных конфликтов и экономическими проблемами в странах Ближнего Востока и Северной Африки.

Агентство Европейского союза по безопасности внешних границ Frontex выделяет несколько основных маршрутов нелегальной миграции в страны Евросоюза.
Западноафриканский маршрут: из стран Западной Африки (Сенегал, Мавритания) на Канарские острова. Основные национальности: марокканцы, сенегальцы, а также граждане Нигера, Нигерии и Мали. В 2015 году по этому маршруту в Европу прибыли 874 человека.

Западно-Средиземноморский маршрут : из Северной Африки на Пиренейский полуостров, через испанские анклавы Сеута и Мелилья. Чаще всего он используется алжирскими и марокканскими гражданами, пытающимися добраться до Испании, Франции и Италии. В 2015 году этим маршрутом воспользовались 7 164 человека.

Центрально-Средиземноморский маршрут : из Ливии в Италию и на Мальту. Этим маршрутом пользуются мигранты из стран Африканского Рога и Западной Африки. В 2015 году по этому маршруту в Европу прибыли 153 946 человек.

Апулия и Калабрия: этот маршрут относится к нелегальной миграции из Турции и Египта, а также включает в себя миграционные потоки между Грецией и Италией. Большинство мигрантов, использующих этот маршрут, изначально входят в Шенгенскую зону, пересекая сухопутную границу между Турцией и Грецией. Данные по миграционному потоку на этом направлении включены в статистику Центрально-Средиземноморского маршрута.

Круговой маршрут из Албании в Грецию: миграция через сухопутную границу между Грецией и Албанией была в течение многих лет одним из самых значительных нерегулярных миграционных потоков через внешние границы ЕС. В 2015 году по этому маршруту в Европу прибыли 8932 человека.

Западно-Балканский маршрут: включает два основных миграционных потока : первичный — из стран Западных Балкан (Албания, Босния и Герцеговина, Черногория, Сербия и бывшая югославская Республика Македония); вторичный — мигранты, которые пересекли границы ЕС через наземную или морскую болгаро-турецкую или греко-турецкую границу, через Западные Балканы добираются в Венгрию. Этим маршрутом пользуются граждане Пакистана, Афганистана, Алжира, стран к югу от Сахары. В 2015 году этим маршрутом на пути в Европу воспользовались 764 038 человек.

Восточно-Средиземноморский маршрут : через Турцию в Грецию, Болгарию, Кипр. Наиболее многочисленную группу мигрантов, использующих этот маршрут, составляют беженцы из Сирии, Афганистана и Сомали. В 2015 году этим маршрутов в Европу прибыли 885 386 мигрантов.

Восточные границы ЕС: через сухопутную границу между Белоруссией, Молдавией, Украиной, Российской Федерацией и восточных государств-членов ЕС (Эстония, Финляндия, Венгрия, Латвия, Литва, Норвегия, Польша, Румыния и Словакия). В целом масштабы нелегальной миграции на всех восточных границах намного меньше, чем на любом другом пути миграции в ЕС, она составляет 0,1% от общего количества. В 2015 году этим маршрутом воспользовались 1 920 человек.

В 2015 году появился так называемый арктический маршрут через территорию России к сухопутным границам с Норвегией и Финляндией. С октября по декабрь 2015 года этим маршрутом воспользовались около 6 000 человек, большинство из них были родом из Афганистана и Сирии.

По данным агентства Frontex, в 2015 году в Европу прибыли 1,82 миллиона мигрантов.

Наихудшая ситуация с беженцами в странах Южной Европы — Греции и Италии, откуда далее мигранты через Македонию, Сербию и Венгрию стремятся попасть в Австрию, Германию или Швецию, где выше уровень социальных пособий и существуют крупные мусульманские сообщества. В Германии, по информации МВД страны, в 2015 году в качестве соискателя статуса беженца было около 1,1 миллиона человек.

Для противодействия неконтролируемому потоку мигрантов ряд стран на внутренних границах шенгена, возведя стены и ограждения с колючей проволокой.

По Шенгенскому кодексу данная мера является исключительной и не может применяться дольше шести месяцев, однако вполне вероятно, что министры внутренних дел стран ЕС решат продлить режим временного пограничного контроля на срок до двух лет. Выдвигаются и дополнительные инициативы, в частности — о закрытии внешних границы, согласовании разумных квот по распределению беженцев между всеми странами и борьбе с причинами, по которым мигранты покидают свои страны.

Мигрантов стала доходной статьей криминального бизнеса — перевозчики берут от нескольких сот до нескольких тысяч евро с человека, чтобы доставить беженцев в Европу. При этом часто мигрантов на утлых, переполненных судах, которые терпят бедствия, не доплыв до берега. Одна из крупнейших трагедий случилась 14 апреля 2015 года, когда в результате крушения судна с мигрантами, направлявшегося из Ливии в Италию, погибли 400 человек.

По данным Международной организации по миграции, в 2015 году в Средиземном море почти 3000 мигрантов и беженцев.

По данным МОМ, за первые месяцы 2016 года 173 761 человек морем к европейским берегам, при этом 723 человека погибли или пропали без вести, пытаясь добраться до Европы. К 10 апреля в Грецию таким образом прибыли 153 156 человек, в Италию — 19 930 человек, в Испанию — 648 человек, на Кипр — 27 человек.

ЕС официально дал старт первому этапу операции по борьбе с перевозчиками мигрантов в Средиземноморье EUNAVFOR Med. Первый этап предусматривал дислокацию в международных водах кораблей, воздушных судов и беспилотников, которые занимаются сбором информации о перевозчиках нелегальных мигрантов из Африки к берегам Евросоюза.

Совет ЕС одобрил проведение второго этапа военно-морской операции ЕС в Средиземноморье EUNAVFOR Med.

Второй этап операции, помимо контрабандистов и ареста их судов, нацелен на досмотр в международных водах подозрительных судов, следующих без флага, и тех судов, на досмотр которых даст согласие государство, под флагом которого они движутся. Для третьей фазы, в ходе которой корабли ЕС планируют действовать в территориальных водах Ливии, требуется согласие ливийских властей и резолюция СБ ООН.

Совет Безопасности ООН принял резолюцию, одобряющую действия государств и региональных организаций по борьбе с незаконными перевозками мигрантов по морю из Ливии.

Борьба с наплывом мигрантов из стран Африки и Ближнего Востока стала основным вопросом обсуждения среди стран-членов ЕС.

Весной 2015 года ЕК предложила за два года переместить в другие страны союза 40 тысяч беженцев, оказавшихся в Греции и Италии.

Главы государств и правительств стран Евросоюза договорились принять 40 тысяч беженцев, уже прибывших в Грецию и Италию, а также 20 тысяч ищущих убежище из третьих стран. Причем, сделать это было решено не на обязательной основе, как предлагала Еврокомиссия, а на добровольной.

Совет Евросоюза одобрил механизм распределения беженцев, находящихся в Италии и Греции, по другим странам Евросоюза, согласно которому "каждая из стран Евросоюза, участвующих в распределении беженцев, находящихся в этих странах, получает единовременную выплату в сумме шести тысяч евро на каждого переселенного человека".

Заявки мигрантов на предоставление убежища в так называемых "горячих точках", откуда их позже направляют в страны-члены ЕС в рамках программы по перемещению внутри ЕС. По данным на конец 2015 года работали только два таких центра: на греческом острове Лесбос и на итальянской Лампедузе.

ЕС и Турция согласовали совместный план действий по борьбе с нелегальной миграцией, который предполагает, что все нелегалы, прибывающие в Грецию с 20 марта, будут возвращаться в Турцию. За каждого нелегального мигранта из Сирии, который вернется в Турцию, ЕС намерен переселять из страны одного сирийского беженца, нуждающегося в международной защите. Договоренность также предусматривает, что при прекращении или значительном сокращении притока нелегалов из Турции в ЕС будет активирована "добровольная схема гуманитарного приема". Соглашение предполагает, что ЕС может выделить для этого 72 тысячи мест.

Материал подготовлен на основе информации РИА Новости и открытых источников

Пока СМИ пугают общественность миграционным кризисом и развалом единства Европейского союза, транснациональные корпорации достраивают свой европейский Вавилон,

где «будущая евразийско-негроидная раса, внешне похожая на древнеегипетскую, заменит разнообразие народов разнообразием личностей»: европейцы смешиваются с другими расами и народами и исчезают как национальные индивидуальности, а их элиты заменятся еврейской духовной кастой вождей

ЕЩЁ РАЗ О ДУХОВНОМ ОТЦЕ ЕВРОПЫ

Европейские политики очень почитают основателя Панъевропейского союза, идеолога объединенной Европы Р.Н. Куденхове-Калерги (1894-1972), которого они называют «духовным отцом» ЕС. В 1978 г. была учреждена премия его имени, которая присуждается каждые два года за заслуги в деле единения Европы. Лауреатами её стали Рональд Рейган, Гельмут Коль, Х. ван Ромпей, Ангела Меркель и др. Труды Куденхове-Калерги («Пан-Европа», «Борьба за панъевропу»), написанные ещё в 20-е годы, хорошо известны и считаются манифестом европейского строительства. В них и прописаны основные цели и задачи этого строительства, остающиеся неизменными и в наши дни.

Одной из таких целей, рассматриваемых Куденхове-Калерги в качестве главного условия экономического и политического объединения Европы, является воссоздание единой «европейской нации». Считая, что выделение нации на основе кровного родства глубоко неверно, он противопоставлял этому родство по духу, выделяя единую «европейскую нацию» как духовную общность, имеющую общих духовных учителей .

В целях решения национальных проблем, Куденхове-Калерги предлагал отделить нации от государства (как от него была отделена церковь) с тем, чтобы вопрос национальности стал для каждого вопросом личным. И, поскольку вопрос о гражданстве станет второстепенным, это приведёт к решению государственных границ: «Существует только один радикальный способ решить европейский вопрос о границах справедливо и надолго. Этот путь называется не перенос границ, а их ликвидация. Европеец… должен направить всю свою энергию на ликвидацию границ, национальных и экономических… Государственные границы сократятся до региональных и потеряют своё значение » .

Однако кроме официальных целей, Куденхове-Калерги изложил также своё понимание и конечных результатов перестройки Европы, которое содержится в изданной небольшим тиражом работе, предназначенной для узкого круга лиц. В опубликованной им в 1925 г. книге «Практический идеализм» он описал будущее Европы, показав, что будет представлять собой «европейская нация».

Ключевой идеей книги стало обоснование духовного лидерства иудаизма в европейской цивилизации и необходимости превращения евреев в «руководящую духовную расу Европы ». Это вытекало из его своеобразного понимания иерархического строения общества. Из всей массы европейцев, которых Куденхове-Калерги называет «людьми количества », он выделяет две расы «людей качества» - родовое дворянство и евреев, составляющих вместе ядро будущей европейской аристократии. Однако ведущим ядром этой аристократии являются всё-таки евреи как в силу «особого этического отношения к миру », так и в силу превосходства их ума – они составляют так называемое «дворянство мозга» или «духовную аристократию», занимающую лидирующие позиции в борьбе за управление человечеством (типичными представителями её он считал Лассаля, Троцкого, Эйнштейна, Бергсона и др.).

Что же касается остальных - «людей количества», то о них Куденхове-Калерги пишет: «Человек далёкого будущего будет смешанных кровей. Расы и классы исчезнут вследствие преодоления пространства, времени, предрассудков. Будущая евразийско-негроидная раса, внешне похожая на древнеегипетскую, заменит разнообразие народов разнообразием личностей » . То есть, будущее Европы Куденхове-Калерги видилось следующим образом: европейцы смешиваются с другими расами и народами и исчезают как национальные индивидуальности, а их элиты заменятся еврейской духовной кастой вождей.

С тех пор планы не изменились, и то, что сегодня осуществляется в Европейском союзе, полностью вписывается в проекты, изложенные его «духовным отцом». И очевидно, что эти проекты несовместимы с сохранением ни национальных государств, ни национальных границ, ни самих наций. Так что утверждения о том, что европейские политики, проводя безумную миграционную политику, не ведают, что творят – от лукавого.

ХОЗЯЕВА ЕВРОПЫ

Происходящий ныне хорошо спланированный и управляемый «миграционный хаос» в Европе является не внезапным нашествием, а лишь очередной тактической операцией на пути коренной перестройки Европы. Она работает на демонтаж национальных государств и на укрепление Европейского союза, руководство которого представляет интересы не граждан, а крупного европейского транснационального бизнес, встроенного в наднациональные структуры.

Важнейшую роль тут играет созданный в 1983 г. Круглый стол европейских промышленников или Европейский круглый стол (ЕКС - ERT), объединяющий представителей 45 крупнейших корпораций Европы, среди которых наиболее влиятельными являются Bayer, Shell, BP, DaimlerChrysler, Ericsson, Nestle, Nokia, Petrofina, Renault, Siemens, Solvay, Total и Unilever, главы которых регулярно присутствуют на встречах Бильдербергского клуба. Сегодня его возглавляет Лейф Йохансон , председатель совета директоров шведской компании Ericsson.

ЕКС является одной из ключевых групп давления, оказывающей решающее влияние на самых высокопоставленных политиков и обеспечившей формирование стратегического альянса между крупным бизнесом и членами Еврокомиссии . Целью организации изначально было провозглашено «стимулирование всемирной конкурентоспособности европейской промышленности», но её главной задачей стало изменение способа управления Европой в направлении его полной унификации в интересах крупного бизнеса, при которой её экономическая система имела бы единый центр принятия решений.

Интенсивная обработка в неолиберальном духе высшего состава менеджеров и соответствующий отбор кадров привели к тому, что если в 80-е годы внутри ЕКС ещё можно было различить группы протекционистов и глобалистов, то к началу 90-х гг. все члены Круглого стола были уже единодушны в отстаивании полной открытости рынков и границ и занимали чётко проатлантистскую позицию. Глобализация и крупные проекты общего наднационального характера здесь стали главной темой обсуждений .

Сегодня главный вопрос, стоящий на повестке дня ЕКС - это создание Трансатлантического торгового и инвестиционного партнёрства (ТТИП) – соглашения о свободной торговле между ЕС и США, которое премьер Великобритании Дэвид Кэмерон назвал «самым главным двусторонним торговым договором в истории». Его планировалось заключить ещё в конце 2014 г ., затем вопрос был перенесён на 2015 г., а теперь – на 2016 г. . ТТИП, как он мыслится, должен привести к полному контролю со стороны корпораций над экономикой и социальной сферой, сведя до минимума какое-либо государственное регулирование, поэтому переговоры о проекте шли за закрытыми дверями, в тайне от европейской общественности, и краткий обзор соответствующих документов Еврокомиссия опубликовала только в январе 2015 г.

Хронология подготовки соглашения такова: 1990 г. – принята «Трансатлантическая декларация», 1995 г. - создана инициативные группы из представителей бизнеса «Трансатлантический бизнес-диалог», в 1998 г. – консультативный комитет «Трансатлантическое экономическое партнёрство», а в 2007 г. – «Трансатлантический экономический совет» из представителей ведущих западных фирм. Наконец, в 2011 г. была создана группа экспертов высокого уровня, которые рекомендовали в 2013 г. начать переговоры о соглашении.

Ярким показателем ведущей роли Европейского круглого стола в этом проекте стало создание в марте 2013 г. по результатам встречи А.Меркель и Ф.Олланда с руководством ЕКС Франко-германской рабочей группы в целях разработки единой международной торговой стратегии, служащей частным интересам крупнейших компаний Европы, представители которых и вошли в её состав. Как выразился один из обозревателей, «требования ЕКС заключаются в том, чтобы поставить ЕС полностью на службу предприятиям, и ничего более » . Группа выдвинула 32 рекомендации ультралиберального антисоциального характера, которые легли в основу предложений для европейско-американских переговоров о создании ТТИП. Главное здесь – открытость рынков, защита инвестиций и реформа рынка труда в целях «повышения конкурентоспособности».

ЕКС тесно связан с Трансатлантической политической сетью (ТПС), мощным евро-атлантическим лобби, работающим над созданием не только трансатлантического рынка (к 2020 г.), но и европейско-американского блока на политическом и военном уровне и готовящим документы соглашения о ТТИП. ТПС была сформирована в 1992 г., а членами её стали крупнейшие транснациональные корпорации и банки, среди которых Boeing, EADS et United Technologies Corporation, Ford, IBM, Microsoft, Siemens, BASF, Bertelsmann , AT&T, Nestle, Deutsche Bank, Citigroup, Warner & Walt Dysney. Кроме этого членами «сети» являются 60 депутатов Европарламента (показательно, что из 22 его комиссий 8 возглавляются членами ТПС) и 37 членов Конгресса США . «Сеть» опирается на разработки ведущих западных «мозговых центров» (Королевский институт международных отношений/ Chatham House, Институт Аспена, Европейско-американский бизнес совет, Совет по международным отношениям, Институт Брукингса, Европейский институт стратегических исследований, Французский институт международных отношений, Центр стратегических и международных исследований и др.) .

В июле 2015 г. Европарламент, используя эффективные политические и информационные рычаги давления, и в первую очередь запугивание «русской угрозой» и необходимостью евроатлантической солидарности, принял резолюцию, поддерживающую ТТИП (436 евродепутатов против 241). Не имея обязывающего характера, она, между тем, ясно демонстрирует настроение членов парламента, от позиции которых будет зависеть ратификация договора о ТТИП. Показательно, что и на этом этапе власти не допустили никакого общественного обсуждения, поскольку большинство европейцев не поддерживает соглашение, которое будет означать полное утверждение корпоративной власти и похоронит навсегда ещё пока сохраняющиеся остатки культурных, экологических и социальных ценностей Европы .

Однако никакого реального сопротивления и не может быть оказано в силу той глубокой дезинтеграции европейского общества, которое обусловлено происходящей уже 20 лет демографической революцией , представляющей собой один из главных факторов утверждения власти корпораций.

ЗАМЕЩЕНИЕ ЕВРОПЕЙСКИХ НАЦИЙ

Эту революцию многие исследователи называют демографической катастрофой, поскольку европейский регион прекратил воспроизводство своего населения. К 2050 г. без учёта иммиграции вместо нынешних 728 млн. европейцев континент будет насчитывать 600 млн., что равнозначно потере населения, проживающего сегодня в Германии, Польше, Дании Норвегии, Швеции и Финляндии вместе взятых. В последний раз такое значительное сокращение населения в Европе наблюдалось только во время эпидемии чумы 1347-1352 гг. .

Особенно серьёзна ситуация в Германии (к 2050 г. населения может сократиться с 82 млн. до 59 млн. человек), в Латвии, Венгрии, Португалии. В тех же странах, где уровень рождаемости относительно высок (Великобритания, Франция, Швеция), он обеспечивается в основном за счёт мусульман. Как откровенно сказал когда-то директор отела России и СНГ Германского совета внешней политики А.Рар , «мы на перепутье, и трудно сказать, куда это приведёт… Да, можно сказать, что “белая раса” вымирает… В открытую вести такие обсуждения пока сложно, потому что есть электорат ».

Естественно, это ведёт к неспособности ЕС сохранить сложившуюся социальную цельность: рабочих рук скоро будет катастрофически не хватать, что уже ставит под вопрос само сохранение системы социального обеспечения. Пока в Европе ещё работают те многочисленные поколения, которые были рождены на демографическом буме после Второй мировой войны, но когда они уйдут на пенсию, система коренным образом изменится. Поэтому судорожные действия европейских политиков, направленные на повышение пенсионного возраста, пересмотр схем поддержки инвалидов и т.д., связаны с попыткой задержать на максимально возможный срок падение высокого уровня стандартов и потребления, за которым неизбежно последует его быстрый обвал.

Важнейшим условием его предупреждения и является постоянный и растущий приток иммигрантов. Как указывалось в одном из секретных докладов французского правительства ещё в начале 2000-х гг., у Европейского союза нет альтернативы призванию 75 млн. мигрантов . При этом французские эксперты признавали, какие это породит проблемы в создаваемом расовом обществе-гибриде. Однако европейские политики никогда не пойдут на изменения ситуации. Они будут делать красивые и смелые заявления о провале политики мультикультурализма, совершать показательные антииммиграционные акции, но не изменят свой курс, так как ставка на мигрантов – это стратегическая линия транснационального класса, отвечающая его коренным интересам .

К началу 2000-х гг. на европейском континенте ежегодно официально искали убежище около 400 тыс. человек, а через различные нелегальные каналы сюда стало выезжать более 500 тыс. человек. Общая же численность нелегалов в Европе к сегодняшнему моменту составляла от 5 до 7 млн. человек (и это приблизительные оценки, так как официально европейской статистики о численности нелегалов не существует). Наибольшее число незаконных иммигрантов сосредоточено во Франции, Германии, Италии и Испании, в каждой из которых насчитывалось до 1-1,5 млн., а ежегодно число возрастало на 100 тыс. Основной поток шёл и идёт из Северной Африки в Испанию, а другой – из Турции через Грецию, Албанию и Италию. Рубежным для Европы в этом плане стал 2011 г. - год «арабских революций, когда только за первые девять месяцев было зафиксировано почти 113 тыс. пересечений границ ЕС . А уже в 2014 г. число беженцев, проникших в Европу через Средиземноморье, составило 626 тыс. человек .

Сегодня, по данным МОТ из 175 млн. мигрантов мира 56 млн. живут в Европе, из них 27,5 млн. осуществляют здесь экономическую деятельность. В некоторых странах Европы, например, в Люксембурге и Швейцарии, доля иностранцев в общем количестве рабочей силы достигает 25% . В основном они занимают рабочие места, не пользующиеся спросом местных работников: грязная, тяжёлая работа, не требующая квалификации, работа низкой и средней квалификации в сфере услуг, работа по уходу и обслуживанию в частной сфере, сезонные работы в хозяйстве и сфере туризма.

Многочисленный и практически неконтролируемый сегмент мирового рынка труда образуют нелегальные мигранты, которых по данным МОТ составляют около 1/3 всех международных мигрантов. Заняты они преимущественно в мелком или в теневом секторе экономики, масштаб которого растёт во всех странах. В Европе, по оценкам Еврокомиссии, он достигает в отдельных странах от 8 до 30% ВВП, а в целом по Европе – 20%.

Без учёта Восточной Европы, к странам с наибольшим теневым сектором относятся Греция (30–35%), Италия (27,8%), Испания (23,4%) и Бельгия (23,4%). Среднее положение занимают Ирландия, Канада, Франция и Германия (от 14,9 до 16,3%) . Особенно быстро теневой сектор стал расти после кризиса 2008 г. Наиболее значимый сегмент его представляет наркоторговля, главной перевалочной базой которого является Косово. Наркоторговля охватывает крайне разветвленную сеть, в которую вовлечены косовские албанцы, болгарская и турецкая мафии, чешские курьеры, английские дилеры и мафия Италии, включая Соsa Nostra .

Но все они являются лишь низшим звеном наркомафии, представляющей собой влиятельную общеевропейскую межгосударственную структуру, имеющую крепкую опору в спецслужбах и выполняющую роль «невидимого менеджера» в правительствах европейских стран, активно воздействующего на их геополитику. И нелегальная миграция представляет в этом отношении для неё незаменимый ресурс, из которой в теневую армию перевозчиков рекрутируются всё новые члены, поставленные фактически в безвыходное положение.

Вследствие этих процессов в странах Европы происходит глубокая этнокультурная перестройка, при которой она всё больше становится похожа на «плавильный котёл» (концепция тотального национального и расового смешения, продвигаемая сионистским союзом через Израэля Зангвилля (Маршаллика) ещё с начала ХХ века - прим. ред .). Европейцев замещают другими этносами, которые, смешиваясь между собой, действительно образуют «нацию мигрантов» или «новых кочевников».

ПОДАРОК ДЛЯ БИЗНЕСА

Нынешняя миграционная волна стала беспрецедентной, поскольку оказалась связана с хорошо организованным и управляемым потоком беженцев с Ближнего Востока и Северной Африки, вызванным главным образом событиями в Сирии, откуда в соседние страны уже выехало более 4 млн. человек (по данным Агентства ООН по делам беженцев, за последнюю четверть века это самый серьёзный кризис беженцев) . В Европу же с начала года прибыло более 500 тыс. человек, а в одном только августе-месяце было зарегистрировано 156 тыс. беженцев. По оценкам экспертов, возможно, что в этом году на северное побережье Средиземноморья переместится до 1 млн. мигрантов .

Однако характерно, что, описывая беды и страдания беженцев, официальные СМИ тщательно замалчивают вопрос о том, кто финансирует и организовывает основные потоки и почему большую часть переселенцев составляют здоровые молодые мужчины, очень слаженно прорывающих цепи сдерживания на границах. Правда, в последнее время стало появляться всё больше информации о спонсорах переселения, заставившей говорить об искусственном характере кризиса. В частности, . Другие журналисты называют «правозащитные организации», финансируемые Ротшильдами . А сербское издание «Pecat», изучив детали проходившего в течение месяца хорошо организованного выезда косовских албанцев (причины которого не могли объяснить), выдвинули версию, что за этим стоит ИГИЛ, поставившее задачу направить 4 тыс. бойцов в Западную Европу (из которых прибыло 2 тысячи) .

Характерно также, что резко изменилось отношение к беженцам и сама тональность СМИ. И раньше мигранты и беженцы переживали трагедии, поскольку нелегальная миграция не прекращалась с самого начала войны в Сирии, но никто не проявлял о них такую заботу. А тут ситуация изменилась. Как пишет сирийский журналист и писатель Мустафа Аль-Микдад , «теперь, когда их террористическая война против нас истощила большую часть наших ресурсов, организация иммиграции нашей молодёжи начинает приобретать большой размах, что толкает на мысль о подготовке нового плана, нацеленного на то, чтобы лишить Сирию её человеческого и научного потенциала , играя при этом на чувствительных струнах «невыносимых страданий мигрантов» перед лицом европейского и западного общественного мнения. …Возможно, они даже примут специальные правила, применимые только к «сирийским мигрантам»… Последний шаг, который, действительно, лишит Сирию той возрастной категории, которая может победить терроризм и восстановить страну; а это означает продолжение воинствующей западной политики уже другими средствами, но преследующими те же цели в случае провала их непрекращающихся операций по уничтожению, разрушению и расширению терроризма » .

Действительно показательно, что пока СМИ кричат о слабости брюссельской бюрократии, о страхе европейцев перед наплывом потока беженцев, европейский крупный бизнес не скрывает, а даже открыто признаёт, что для него этот наплыв стал настоящим подарком, или «чудесным сюрпризом», как выразился один из экспертов, позволившим заполучить дешевую рабочую силу в преддверии соглашения о ТТИП. Как написал А.Рар, «сейчас беженцев будут носить на руках ».

В итоге общая картина происходящего стала вырисовываться всё яснее, выявив двойную стратегию европейского правящего класса в «миграционном кризисе»: сконцентрировать в центре Европы полезных экономических мигрантов, перенаправив радикальные элементы, так называемых «спящих агентов» ИГИЛ, в Восточную Европу .

Главную выгоду от этого получили деловые круги Германии, единодушно поддержавшие приём мигрантов. Так, президент Федерального объединения немецкой промышленности (BDI), участник конференции Бильдербергского клуба, бизнесмен Ульрих Грилло , ещё в конце 2014 г. заявил, что Германия уже давно является страной мигрантов и должна ею остаться: «Как процветающая страна и в силу христианской любви к ближнему наша страна должна позволить себе принимать больше беженцев » (кстати, именно Грилло осудил немецких промышленников за симпатии к России, заявив, что интересы бизнесменов должны уступить экономическим санкциям и что позиция немецкой экономики по важнейшим вопросам внешней политики всегда была важным фактором в международных отношениях).

Ему вторит министр экономики ФРГ и вице-канцлер Зигмар Габриэль , заявивший, что наплыв мигрантов поможет Германии справиться со старением населения и кадровым голодом в ряде отраслей. «Если нам удастся быстро научить тех, кто приезжает к нам, и привлечь их к работе, то мы решим одну из основных будущих проблем нашей экономики – недостаток квалифицированных рабочих » . В интервью немецкому общественному телеканалу ZDF он указал, что в течение нескольких ближайших лет Германия сможет принимать по меньшей мере 500 тысяч беженцев ежегодно («Я в этом не сомневаюсь. Может быть, мы сможем принять и больше беженцев»). Действительно, только в этом году Германия, как ожидается, примет от 800 тысяч до 1 млн. беженцев, что в четыре раза больше, чем в 2014 г. .

Оптимистичней всех оказался генеральный директор Daimler Дитер Цетше, заявивший в своём недавнем выступлении во Франкфурте-на-Майне, что нынешний поток мигрантов может стать основой для нового экономического чуда в Германии, как это было в результате прибытия миллионов рабочих-мигрантов в 50-60-е гг. (http://www.rtdeutsch.com/32037/inland/profite-mit-... )

Показательно, что и Ангела Меркель, назвав приток мигрантов в Европу ошеломляющим и указав, что этот процесс изменит Германию , в то же время пообещала ускорить процедуру предоставления убежища и выделить дополнительные средства на помощь беженцам, призвав к этому и другие страны .

По признанию немецких аналитиков, в 2030 г. в ФРГ понадобятся 6 млн. рабочих мест в таких сферах, как гостиничный бизнес, логистика, здравоохранение и забота о престарелых. BDI же указывает, что при безработице в 6,4% в стране не хватает 140 тысяч инженеров, программистов и техников. В системе профессионально-технического обучения, в которую вовлечено большинство предприятий страны, не заполнены 40 тысяч мест. А аналитический центр Prognos указывает, что в случае, если ничего не изменится, дефицит рабочих увеличится до1,8 млн. к 2020 г. и до 3,9 млн. к 2040 г. . Есть и такие прогнозы, что к 2030 г. немецкая экономика столкнётся с нехваткой 10 млн. работников. Между тем, подавляющая часть прибывающих - это молодые люди, у которых вся жизнь впереди, а многие сирийские беженцы – это представители среднего класса, хорошо образованные и явно стремящиеся к самореализации на новом месте.

В этих условиях те €10 млрд., которые собираются потратить в Германии на приём беженцев в 2016 г. (за счёт профицита бюджета, составляющего более €21 млрд.), не представляют здесь такой большой нагрузкой . Что же касается интеграции их в трудовую деятельность, то предполагается расширить действующую уже с 2013 г. программу The Job of my Life, разработанную для ищущих работу в ЕС, с языковыми курсами и изучением ремесла. Уже сейчас, как указывает Грилло, на местном уровне всё большее число компаний открывают двери для новых поступающих. Бизнес подготовил список предложений для ускорения процедуры признания профессиональной и образовательной квалификации и предлагает финансировать изучение языка.

Подготовлены морально и сами немцы. Согласно опросу ZDF, если в июле в поддержку беженцев выступало 54% немцев, то в августе – уже 60%. А по данным журнала Шпигель, в конце августа половина немцев хотела, чтобы Германия приняла ещё больше беженцев .

КОМУ ВЕРШКИ, А КОМУ КОРЕШКИ ИЛИ ПОРЯДОК ПО-НЕМЕЦКИ

По мере того, как беженцы прибывали в Европу, СМИ активно обрабатывали европейцев в духе терпимости и гостеприимства, не гнушаясь идти даже на фальсификации (как в случае с фабрикацией фотографии сирийского ребёнка, выброшенного на турецкий берег). Еврокомиссия не уставала напоминать о моральном долге, Женевской конвенции и Хартии основных прав ЕС. Особым красноречием отличился Ж.-К.Юнкер , произнёсший в Европарламенте проникновенную речь о Европе как «стабильной гавани и месте надежды», завершив её призванием к единству, которое парламентарии встретили аплодисментами. В итоге Европарламент призвал поставить солидарность в центр союзной политики и создать «гармоничную и эффективную систему убежища в масштабах ЕС в целях справедливого распределения просителей убежища».

А дальше началась проза. Заявив о моральной долге всех 28 стран за систему приёма, А.Меркель и премьер Швеции потребовали разделения ответственности . С таким планом выступили Бонн и Париж, который был оглашён Ж.К. Юнкером и одобрен Европарламентом.

Он предусматривает порядок распределения 160 тыс. беженцев (120 тыс. из Италии, Греции и Венгрии и 40 тыс. уже присутствующих в Европе) между 22 странами, при котором 26% принимает Германия, 20% - Франция, 12% - Испания. При этом система квот должна быть обязательна к исполнению («нам не нужна поэзия», - заявил Юнкер), и к странам, отказывающимся принять беженцев, могут быть применены финансовые санкции План этот представлен как срочная мера, после которой будет выработан «постоянный механизм примирения». Объявлено также о создании специального фонда в размере 1,8 млрд. евро на случай будущих кризисов .

Однако, принимая этот план, Германия подстраховалась в целях обезопасить себя от радикальных элементов. В разгар «миграционного хаоса» еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер заявил, что в конституцию ФРГ должны быть внесены изменения, которые ускорят принятие решения как о предоставлении статуса беженцев, так и об отказе в таковом. При этом второй вариант будет касаться только мигрантов из так называемых «безопасных стран», к которым отнесли те, где нет военных конфликтов: все страны ЕС, Гану, Сенегал, а также балканские страны – Сербию, Македонию, Боснию-Герцеговину, Черногорию, Албанию и Косово. При этом выходцы из Балкан, включая албанцев, составляют 40% прибывших сюда беженцев, и, соответственно, их им либо откажут, либо отправят на родину . А вот Сирия и Ирак отнесены к странам «опасным».

Вопрос о квотах сплотил Германию и Францию, однако вызвал оппозицию у членов Вышеградской группы, не имеющих опыта размещения беженцев и не желающих принимать у себя указанное их число. Но у Германии достаточно способов давления на соседей. 13 сентября она ввела паспортный контроль на границе с Австрией, приостановив своё участие в шенгенском соглашении, что произвело впечатление, тем более, что немецкий министр внутренних дел заявил, что это коснётся всех границ страны. В итоге решение вопроса о квотах перенесли на рассмотрение на чрезвычайном совете министров внутренних дел и юстиции 14 сентября, но и там не пришли к согласию. Теперь она будет предметом рассмотрения на чрезвычайном заседании Европейского совета, которое должно состояться 8 октября.

Аналитики и эксперты пугают общественность, давая мрачные прогнозы относительно будущего единства Европейского союза. А между тем 12 сентября известный идеолог мондиализма и последователь идей Куденхове-Калерги, член Бнай Брит и Представительного совета еврейских учреждений Франции ( дал интервью бельгийской газете «Le soir», в которой, выразив своё удовлетворение происходящим, приветствовал грядущее смешение национальностей и рас и заявил, что главное ещё впереди: «Вы увидели только анонс фильма “Мигранты”. Затем последуют сезонные мигранты, а за ними другие. С того момента, как мы признаём, что свободы являются фундаментальными, первой из них становится свобода передвижения». «Эти люди превратят Европу в первую в мире державу… Это нормально, что происходящее с мигрантами приведёт к строительству более сплочённой и могущественной Европы… Их приезд - это немыслимый шанс, так как он изменяет европейскую демографию » .

Меры по борьбе с мигрантами провалились

Ситуация в Европе все чаще воскрешает в памяти 2015 год, когда толпы мигрантов осадили берега Старого света и спровоцировали масштабный кризис. Меры, которые Евросоюз принял с тех пор, помогли уменьшить поток незваных гостей, но не остановили его. Правительства стран критикуют с обеих сторон: и за слишком мягкую позицию по отношению к беженцам, и за бесчеловечное с ними обращение, а решения, которое бы понравилось всем, кажется, и не существует. Из-за чего возник новый кризис и насколько реально его побороть?

Испания на грани

Впервые с 2015 года миграционная проблема вышла на авансцену европейской политики. Парадоксально, но количество беженцев и мигрантов в ЕС на этом фоне постепенно снижается. По данным ЮНИСЕФФ, с января по март 2018 года через Средиземное море в Европу попали около 16700 беженцев (пятая часть из них - дети), и это в половину меньше, чем за аналогичный период 2017 года. Однако именно к 2018 году стало понятно, что ранее одобренные меры по уменьшению потока ищущих убежище и их адаптации на новом месте частично провалились. А недовольство сложившейся ситуацией среди простых европейцев росло, и не могло не отразится на результатах выборов.

Наплыв мигрантов уже привел к власти популистов в Италии, спровоцировал правительственный кризис в Германии... Судя по всему, на очереди Испания. Именно эта страна, по решению нового премьер-министра Педро Санчеса, приняла у себя корабль «Аквариус» с более 600 беженцами на борту. Ранее делать это наотрез отказалась Италия, поставив судно неправительственной организации, подбирающей терпящих бедствие в Средиземном море, в непростое положение. Шаг Санчеса оценили далеко не все. Принять у себя беженцев - одно дело, но куда девать уже имеющихся?

Только в июне почти 7000 мигрантов высадились на берегах Испании, и это больше, чем в Италии, Греции и Мальте вместе взятых. Не секрет, что в последних гостям из-за моря давно уже не рады. Испанский премьер же своим широким жестом подарил нелегалам надежду, а у региональных властей вызвал сдержанное возмущение.

Мэр Барселоны Ада Колау запросила у Мадрида дополнительные ресурсы на размещение беженцев после того, как около 500 из них прибыли в Каталонию на автобусах за 15 дней. Она также обвинила центральное правительство страны в том, что оно закрывает глаза на проблему мигрантов, в то время как на южных берегах тысячи нелегалов просачиваются через блокпосты и устремляются в сердце Испании. К голосам озабоченных ситуацией присоединилось руководство Андалусии.

Напирают на Мадрид и небольшие, но потенциально опасные правые партии, такие как Vox. В Италии миграционный кризис уже привел к власти популистов, которых поначалу никто не воспринимал серьезно. Мадридские власти не хотят повторения такой ситуации у себя дома, памятуя о сепаратистских настроениях в регионах, возникших с легкой руки экс-лидера Каталонии Карлеса Пучдемона. Хотя сам опальный лидер автономного сообщества отправился в изгнание, дело его живет, а вопросы миграции расшатывают даже, казалось бы, непоколебимое правительство Германии.

Меркель и немножко нервно

Ангела Меркель и без того с трудом смогла сформировать правящую коалицию. В том числе и потому, что на волне антимигранских настроений львиную долю голосов на последних выборах оттянула на себя крайне правая «Альтернатива для Германии». В июне мигрантский вопрос в очередной раз чуть не выбил стул из-под немецкого канцлера. Министр внутренних дел Хорст Зеерхофер представил план по усилению борьбы с нелегалами. Меркель категорически не устроил один пункт: глава ведомства предлагал разворачивать нежелательных гостей, которые уже зарегистрированы в другой стране ЕС, прямо на немецкой границе, в то время как законодательство ФРГ говорит о том, что запросы на предоставление убежища нужно обрабатывать внутри страны и только потом - депортировать. Зеерхофер в ответ пригрозил уйти в отставку, а ведь он принадлежит к партии ХСС - давнему консервативному союзнику партии Меркель ХДС.

Планы немецкого министра внутренних дел не понравились и их соседу Австрии. Премьер страны Себастьян Куртц пригрозил усилить проверки на границе с Германией. На какой-то момент показалось, что шенгенское соглашение трещит по швам. Но конфликт в правительстве ФРГ в итоге удалось урегулировать: решено было создать на границах транзитные зоны для беженцев.

На прошедшем 28-29 июня саммите Евросоюза все 28 стран также согласились усилить поддержку европейской пограничной службы Frontex, перечислить Турции дополнительные средства на размещение беженцев, чтобы они оставались именно там, а также создать лагеря обработки запросов на предоставление убежища за пределами ЕС или в Албании. Таким образом, настойчивые требования Италии распределить миграционную нагрузку по всему ЕС частично были удовлетворены. Кризис преодолен и можно вздохнуть с облегчением? Вряд ли.

Раскаленный шар миграции

Претензии к мерам ЕС по борьбе с нелегалами в целом сводятся в тому, что Брюссель лечит симптомы, а не саму болезнь. Попытки переложить ответственность за беженцев на другие страны напоминают игру «бомба», в которой участники должны как можно быстрее придумать ответ на вопрос, чтобы передать «бомбу» по кругу, пока она не «взорвется» у кого-нибудь в руках. Сейчас Евросоюз пытается перебросить этот раскаленный шар в Африку. Но сами африканские государства не в восторге от того, что на них решил возложить Старый свет.

Это признал президент Франции Эммануэль Макрон во время своего недавнего визита в Нигерию. По его словам, североафриканские государства обеспокоены тем, что центры по обработке запросов на убежище на их территории станут магнитом для мигрантов. Не секрет, что никому не нужны такие проблемы и пока ни одна из этих стран не приветствовала планы Евросоюза по превращению их в опорные пункты миграции.

Недовольны решениями ЕС и неправительственные организации. Например, Human right watch в последнем докладе по ситуации с правами человека в мире констатировал: план по переселению беженцев внутри Евросоюза не выполнен. За два года планировалось найти новый дом в ЕС 100 тысячам беженцев. В итоге его удалось реализовать только на треть.

«Решения в Евросоюзе принимаются по факту текущей ситуации и часто являются реакцией на уже сложившиеся проблемы, - подчеркнул руководитель Центра европейских исследований ИМЭМО РАН Алексей Кузнецов. - Конечно, любое такое решение по меньшей мере способствует улучшению положения дел. Но беда в том, что нередко миграционная ситуация в Европе ухудшается или трансформируется и решения могут сводиться на нет дальнейшим развитием событий.

Поток беженцев не прекращается. То, что он замедлился, не означает, что ранее прибывшие мигранты исчезли. Дополнительный приток, даже в несколько раз меньший, просто усугубляет ситуацию. Кроме того, многие программы по адаптации мигрантов не сработали. Это касается языковых курсов, программ по трудоустройству».

К тому же, как подчеркнул эксперт, не все страны ЕС успели почувствовать на себе всю остроту проблемы миграции, а волна вскоре может докатиться и до них. А ситуация может усугубиться, если очаги конфликтов на Ближний Востоке и в Северной Африке разгорятся с новой силой.

Новые пути

Предполагалось, что нелегалов будет останавливать береговая охрана в Ливии, Марокко и других странах Северной Африки, и сотрудничество с «миграционными хабами» действительно дало свои плоды. Но неправительственные организации бьют тревогу. Если в Европе права человека уважают, то стражей порядка в странах третьего мира ничего не сдерживает - доходит и до пыток и избиений.

Одна из стран, которую приводят в качестве примера успешного сотрудничества - это Нигер. По данным The Telegraph, власти страны по давлением ЕС приняли закон, запрещающий «контрабанду людей», позвонило ООН построить на своей территории уже шесть лагерей по распределению высланных мигрантов и отправило в тюрьму более сотни своих граждан, помогавших переправлять ищущих лучшей жизни через Сахару в Европу. Правда, все это не за своей счет. Одной из беднейших стран Африки было выделено 1 млрд. евро до 2020 года из европейских фондов.

Пытаясь выстроить более гибкий подход, Европа обеспечивает бывшим контрабандистам возможность переучиться на другие профессии, например, парикмахеров. Но как подчеркивают местные благотворительные организации, это не помогает избавиться от главной причины миграции - тяжелого экономического положения стран Африки. И пока оно не улучшится, мигранты будут искать лучшей жизни, попадая в Европу тем или иным путем.

И не только в Европу! Поняв, что перебраться в Старый свет стало сложнее, мигранты пустились разведывать новые маршруты. Как пишет The Guardian, одним из новых направлений для бегущих от гражданской войны в Йемене стал южнокорейский курорт Чеджу. Йеменцы воспользовались тем, что до определенного момента им не требовалась виза, чтобы въехать на остров. Только в прошлом году количество запросов на предоставление убежища в Южной Корее достигло 10 000. Из них удовлетворены были только 112. Остальные приезжие зависли в воздухе.

Когда число чужаков на курортном острове стало зашкаливать, местные власти отменили безвизовый режим, запретили беженцам посещать материковую часть страны и ограничили их выбор профессии рыболовством и работой в ресторанах. Тем не менее местным жителям этого показалось мало. Петиция с призывом выслать мигрантов набрала уже более 700 тысяч подписей, но южнокорейский президент Мун Чжэ Ин, сам сын беженцев из Северной Кореи, пока закрывает на нее глаза. Как, впрочем, и Евросоюз поначалу.