Понятие и виды дополнительного ежемесячного материального обеспечения. Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение

31.03.2020

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение (ДЕМО) - надбавка определённым категориям граждан. Это своего рода доплата к . Выплаты осуществляются из федеральной казны. Оформление, назначение и выплату доплаты контролирует Пенсионный фонд России. Средства начисляются одновременно с пенсией.

ДЕМО – социальная выплата. Это денежное выражение признательности гражданам, которые имеют особые достижения и заслуги перед народом и государством в целом.

Кому полагается ДЕМО

Назначения этих дополнительных выплат регламентирует Указ Президента РФ № 363 от 30 марта 2005 года. Согласно документу, на ДЕМО имеют право:

  • Ветераны Великой Отечественной войны, получившие инвалидность в ходе участия в боевых действиях;
  • Граждане, получившие инвалидность в ходе боевых действий;
  • Граждане, имеющие государственные боевые награды СССР;
  • Военные, служившие в период ВОВ в учреждениях, не числившихся в составе основной армии;
  • Вдовы инвалидов ВОВ;
  • Блокадники;
  • Герои СССР и РФ;
  • Граждане, награждённые орденом Ленина или орденом Славы;
  • Граждане, награждённые орденом «За заслуги перед Отечеством»;
  • Обладатели госпремии СССР, РФ;
  • Граждане, награждённые орденами «За службу Родине в Вооруженных Силах СССР» всех степеней;
  • Победители Олимпиады и Параолимпиады;

Размер дополнительной выплаты в 2019 году

Сумма доплаты была установлена ещё в 2005 году, сейчас она остаётся на том же уровне и варьируется от 500 до 1000 рублей. Её размер, в отличие от других выплат, не зависит от индексации.

Доплата 500 рублей положена следующим категориям граждан:

  • Военные, служившие в период Великой Отечественной войны в учреждениях, не числившихся в составе основной армии;
  • Вдовы военных, погибших в Великой Отечественной войне, в ходе финской и японской войн;
  • Блокадники;
  • Несовершеннолетние узники концлагерей.

Обращаем внимание, что ДЕМО назначается вне зависимости от других выплат, также на неё не влияет размер пенсии , статус и доход пенсионера. Даже в том случае, если гражданин имеет право на какие-либо другие доплаты, ДЕМО все равно будет назначено и будет выплачиваться.

Процесс оформления ДЕМО

Доплата присваивается автоматически. Необходимость её назначения утверждают сотрудники Пенсионного фонда России, основанием для оформления ДЕМО служат документы, которые хранятся в архивах ПФР. Таким образом, имеющим право на доплату писать заявление не требуется.

Однако, бывают случаи, когда гражданам, вопреки их правам, надбавка не назначается. Если такое происходит, необходимо обратиться в ПФР, чтобы выяснить причину. Это может быть ошибка специалистов или отсутствие необходимы документов в архивах фонда.

Отметим, что назначения допвыплаты бывшим узникам концлагерей предусмотрен специальный порядок. Подтверждение права на получение ДЕМО происходит на основании данных государственного «Фонда взаимопонимания и примирения». Документы, доказывающие принадлежность гражданина к этой категории, передаются в ПФР.

Добавим, что есть определённый перечень мест принудительного содержания людей во времена ВОВ, поэтому если гражданин был узником в концлагере, не указанном в списке, ДЕМО назначено не будет.

Обращаем внимание, что граждане России, из вышеуказанных категорий, проживающие заграницей, также могут получать ДЕМО. Им необходимо отправить заявку на назначение допвыплаты в Пенсионный фонд.

Список документов, для подтверждения права на ДЕМО, если она не назначена автоматически

ДЕМО отдельным категориям граждан назначается после проверки документов ПФР, которые предоставил заявитель. По результату мониторинга выносится решение утвердить льготу или отказать в ней. Если принимается положительное решение, то выплата будет производиться в один день с оплатой пенсии.

О понятии

ДЕМО в размере 1000 рублей получают:

  • Ветераны, инвалиды и участники ВОВ;
  • несовершеннолетние, находившиеся в плену у фашистов.

500 рублей выплачивают:

  • блокадникам;
  • служащим запаса во время войны;
  • совершеннолетним узникам концлагерей;
  • вдовам военнослужащих, павших на поле боя в ВОВ, японской и финляндской войн;
  • женам инвалидов ВОВ, скончавшихся позже.

Граждане, которые отмечены знаками особых заслуг перед государством, получают финансовую помощь, напрямую зависящую от размера пенсии:

  1. Герои, награжденные орденами «Славы», «Первозванного», «За заслуги перед отечеством» 1 степени – 415% от , которая на 2020 год составляет 4959,85 руб .
  2. Награжденные «За заслуги перед отечеством» от 2 до 4 степени и лауреаты Госпремий – 330% .
  3. Чемпионы получают – 250% . В ситуации, если человек имеет право на несколько выплат ДЕМО одновременно, то ему назначают одну выплату, но в самом большом размере.

Условия и порядок назначения

Чтобы ДЕМО было назначено, нужно выполнить следующие действия:

  1. Убедиться, что есть право на пособие.
  2. Собрать документы в соответствии с .
  3. Обратится в филиал ПФР по месту регистрации, написать заявление на получение льготной помощи и подать специалисту вместе с .
  4. Если ПФ признает документацию подлинной, то вам будет начислено ДЕМО и выплачено со следующей пенсией за весь период с момента возникновения льготы. Решение выносится на 10 день .
  5. Если принято отрицательное решение, то сотрудники ПФ обязаны уведомить гражданина об отказе в течение 5 рабочих дней и вернуть документы с объяснением причины отказа.

Документы для оформления

Для обращения в территориальный филиал ПФ нужно иметь при себе документы:

  • паспорт заявителя;
  • справки, свидетельства и извещения, подтверждающие право на финансовую помощь.

На ДЕМО имеет право любой гражданин РФ, относящийся к соответствующей категории граждан, даже если он на данный момент не проживает на территории России. Для получения льготы нужно обратиться в ПФР с вышеперечисленной документацией, но помимо этого приложить справку о подтверждении гражданства.

Заявление

Дополнительное материальное обеспечение отдельных категорий граждан было введено указом Президента РФ от 30 ноября «О дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Российской Федерацией». это материальное обеспечение называется доплатой к обычной пенсии, такая доплата устанавливается персонально по распоряжению Президента РФ в размере до десяти минимальных размеров оплаты труда.

Для судей, пребывающих в отставке, устанавливается пожизненное ежемесячное содержание. Это положение относится к следующим категориям судей, которые предоставляется право на ежемесячное денежное пожизненное содержание О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26.06.1992 г. № 3132-1 (ред. от 28.11.2015 г., с изм. от 14.12.2015 г.) // РГ. ? 1992. - № 170.:

  • 1) судьям, ушедшим в отставку, при стаже работы в должности судьи не менее двадцати лет;
  • 2) судьям, ушедшим в отставку, имеющим стаж работы менее двадцати лет, при достижении ими возраста пятидесяти пяти лет (мужчины) и пятидесяти лет (женщины);
  • 3) бывшим судьям, ушедшим на пенсию по возрасту с должности судьи либо по истечении срока полномочий, при стаже судейской работы не менее двадцати лет;
  • 4) бывшим судьям, находившимся на пенсии, при стаже судебной работы не менее десяти лет.

Пребывающему в отставке судье, имеющему стаж работы в этой должности более 20 лет, ежемесячное пожизненное содержание увеличивается из расчета: за каждый год стажа работы свыше 20 лет - 1 % указанного содержания, но всего не более 85 % заработной платы занимающего соответствующую должность судьи.

Пребывающие в отставке судьи, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, имеют право на получение ежемесячного пожизненного содержания и пенсии по инвалидности.

Военная служба представляет собой особый вид трудовой деятельности, связанный с повышенным риском для жизни и здоровья выполняющих его граждан. Для компенсации социальных рисков в законодательстве о статусе военнослужащих предусмотрена специальная система гарантий и компенсаций, направленных на защиту прав военнослужащих. Одним из ее элементов является материальное обеспечение военнослужащих, имеющее сложный характер. При широком подходе к нему можноотнести денежное довольствие, жилищное, вещевое, медицинское и продовольственное обеспечение Антипьева Н.В. Дополнительное материальное обеспечение в системе компенсации социального риска лиц, проходящих военную службу по контракту // Военно-юридический журнал? 2011. ? № 1. С. 4 - 7.. Она предполагает предоставление доплат за добросовестное выполнение воинского долга, доплат и надбавок за особые условия несения службы, надбавок за продолжительность службы, выплат в связи с назначением на должность или изменением семейного положения, выплат в связи с наличием у военнослужащего специальных знаний и навыков. Надбавки и другие дополнительные выплаты военнослужащим также могут устанавливаться Президентом РФ, Правительством РФ, а в пределах выделенных ассигнований Министром обороны РФ (руководителем иного федерального органа исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба).

С 1 мая 2005 года в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30.03.2005 № 363 «О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов» дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается:

  • - инвалидам Великой Отечественной войны;
  • - участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и иных мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период Второй мировой войны. Указанным категориям граждан дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается в сумме 1 000 рублей О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов: Указ Президента РФ от 30.03.2005 г. № 363 // СЗ РФ. - 2005. ? № 14. ? Ст. 1220..

Кроме того, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается:

военнослужащим, проходившим военную службу в воинских частях, учреждениях, военно-учебных заведениях, не входивших в состав действующей армии, в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года не менее шести месяцев, военнослужащим, награжденным орденами или медалями СССР за службу в указанный период; вдовам погибших в годы войны военнослужащих; вдовам инвалидов Великой Отечественной войны;

лицам, награжденным знаком «Житель блокадного Ленинграда»; бывшим совершеннолетним узникам нацистских концлагерей, тюрем и гетто. Указанным категориям граждан дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается в сумме 500 рублей.

Право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение имеют только граждане Российской Федерации.

При этом дополнительное ежемесячное материальное обеспечение гражданам Российской Федерации устанавливается независимо от места их проживания.

Лицам, имеющим право на получение дополнительного ежемесячного материального обеспечения по нескольким основаниям, оно устанавливается по одному из оснований, предусматривающему более высокий размер. В том случае, если граждане имеют право на различные выплаты к пенсии, предусмотренные законодательством Российской Федерации либо нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливается независимо от получения других выплат.

Дополнительное ежемесячное материальное обеспечение выплачивается территориальным органом ПФР одновременно с пенсией.

В 2005 году дополнительное ежемесячное материальное обеспечение устанавливалось в беззаявительном порядке по документам, имеющимся в выплатных делах получателей пенсии и других социальных выплат. В настоящее время гражданам, имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, но не реализовавшим его своевременно, необходимо подать заявление о назначении этой выплаты в территориальный орган ПФР по месту жительства.

В отношении бывших совершеннолетних узников нацистских концлагерей, тюрем и гетто предусмотрен особый порядок подтверждения права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение. Указанное обеспечение установлено этим лицам на основании переданных Пенсионному фонду Российской Федерации данных Федерального государственного учреждения «Фонд взаимопонимания и примирения» по состоянию на30.04.2005 г. при наличии сведений о размере назначенной экспертной комиссией указанного Фонда компенсации или на основании иных документов, выданных компетентными органами Российской Федерации, содержащих необходимые сведения.

Указом Президента Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень мест принудительного содержания, поэтому лица, которые содержались в иных местах принудительного содержания (например, работали на предприятиях, в сельском и домашнем хозяйствах и др.), не относятся к категории бывших совершеннолетних узников, и, следовательно, дополнительное ежемесячное материальное обеспечение им не может быть установлено О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны: Указ Президента РФ от 15.10.1992 г. № 1235 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. - 1992. ? № 16. ? Ст. 1240..

Гражданам, имеющим право на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение и не являющимся пенсионерами, указанное обеспечение назначается и выплачивается территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации по месту жительства, а в случае постоянного проживания за пределами Российской Федерации - Пенсионным фондом Российской Федерации.

Граждане с ограниченными физическими возможностями, а также лица, имеющие отклонения социального и психического характера, имеют право на получение дополнительных мер государственного обеспечения в соответствии с присвоенной группой инвалидности. Помимо пенсионных выплат, инвалиды могут оформить дополнительные выплаты в виде ЕДВ и ДЕМО. В статье размере, что такое ДЕМО, каков порядок назначения ДЕМО инвалидам, какой размер дополнительной выплаты предусмотрен для лиц с инвалидностью в 2020 году.

Что такое ДЕМО

ДЕМО – дополнительное ежемесячное материальное обеспечение, выплачиваемое особым категориям получателей. Порядок назначения ДЕМО и сумма выплаты в соответствие с категорией получателей определяется на основании Указа Президента №363 от 30.03.05.

Кому назначается ДЕМО

Порядок определения круга лиц, имеющих право на получение ДЕМО, утвержден в Указе Президента №363 от 30.03.05. В соответствие с документом, оформить ДЕМО могут:

  • инвалиды ВОВ;
  • инвалиды боевой травмы;
  • участники ВОВ;
  • лица, которые в период Второй мировой войны были заключены в гетто, концлагеря, иные места принудительного содержания фашистами;
  • жители блокадного Ленинграда. Читайте также статью « » ;
  • граждане, которые в период ВОВ не менее полугода проходили службу в частях, не относящихся к действующей армии, либо в течение минимум 6-ти месяцев проходившие обучение в военных учебных заведениях (нахимовские, суворовские училища).

Кроме того, ДЕМО вправе получить члены семей (вдовы/вдовцы) военнослужащих, погибших ВОВ, войны с Японией, Финляндией, а также родственники (вдовы/вдовцы) умерших инвалидов ВОВ.

Размер ДЕМО является фиксированным в отношении категорий получателей. Оформление ДЕМО осуществляется путем обращения инвалида в территориальный ПФР по месту жительства.

Размер дополнительного матобеспечения инвалидов

Сумма выплаты в рамках ДЕМО зависит от категории получателя матобеспечения. Гражданам с инвалидностью назначается ДЕМО в размере 1.000 руб./мес. Инвалид имеет право на получение выплаты в следующих случаях:

  1. Гражданин имеет статус инвалида ВОВ. Данный статус присваивается лицам, получившим в период ВОВ травму (заболевания), которая послужила причиной присвоения группы инвалидности.
  2. Заявитель является инвалидом боевой травмы . Право на ДЕМО предоставляется гражданам из числа военнослужащих, которые получили боевую травму при выполнении служебного задания. Последствиями травмы является инвалидность, присвоена на основании освидетельствования МСЭ.

Указанный размер выплаты (1.000 руб./мес. ) также назначается участникам ВОВ и несовершеннолетним узникам концлагерей без инвалидности.

Если гражданину присвоена инвалидность в результате полученной производственной травмы, приобретенного заболевания, врожденной патологии, прочих причин, оформить ДЕМО он не может.

Лица без инвалидности вправе на получение ДЕМО в размере 500 руб./мес. К числу получателей относятся:

  • бывшие совершеннолетние заключенные гетто, концлагерей;
  • лица, награжденные знаком «Житель блокадного Ленинграда»;
  • вдовы инвалидов и ветеранов ВОВ.

Документы для назначения ДЕМО

Дополнительное матобеспечение инвалидам назначается на основании следующих документов:

  1. Удостоверение личности . Для граждан РФ необходимым для предъявления документом является паспорт, для лиц без гражданства, с двойным гражданством, подданных иностранных государств – документ, подтверждающий действующую регистрацию на территории РФ.
  2. Заявление о назначении ДЕМО . Действующими законодательными нормами не утвержден бланк заявления о назначении ДЕМО, поэтому документ может быть составлен в свободной форме, с указанием обязательных реквизитов (данные заявителя, основание для назначения выплаты, дата заявления, подпись заявителя).
  3. Документ, подтверждающий право на выплату . Если ДЕМО оформляет инвалид боевых действий, то в качестве подтверждения права на льготу гражданину следует предоставить военный билет и выписку из акта МСЭ о присвоении группы инвалидности, с указанием причинно-следственной связи между полученной боевой травмой и приобретенными дисфункциями организма, которые привели к инвалидности. При оформлении ДЕМО инвалидом ВОВ также могут дополнительно потребоваться справки из архивных учреждений, подтверждающие факт получения боевой травмы в период ВОВ.

Если заявитель на ДЕМО не является получателем пенсии по инвалидности, по старости или по выслуге, при оформлении выплаты в ПФР дополнительно следует предоставить заявление с указанием выбранного способа доставки ДЕМО :

  • через почту России (доставка почтальоном на дом или самостоятельное получение на почтовом отделении);
  • через банк (перечисление средств на банковскую карту или получение наличных в кассе банка);
  • через специальную организацию, которая имеет лицензию на предоставление данного вида услуг в конкретном регионе (доставка ДЕМО курьером на дом или получение выплаты в кассе организации).

Следует отметить, что при выборе доставки пении через почту, выплата ДЕМО будет осуществляться в соответствие с графиком, утвержденным на конкретном почтовом отделении.

Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ
"О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"

С изменениями и дополнениями от:

7 июля 2003 г., 9 февраля, 24 июля, 9 ноября 2009 г., 3 мая 2011 г., 28 декабря 2013 г., 28 ноября 2015 г., 23 мая 2016 г., 7 марта 2018 г.

Настоящий Федеральный закон определяет условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством Российской Федерации (далее - пенсии).

Президент Российской Федерации

Москва, Кремль

Определяются условия и порядок назначения и выплаты дополнительного ежемесячного материального обеспечения гражданам РФ за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией, устанавливаемого к пенсиям, назначенным в соответствии с законодательством РФ. Дополнительное материальное обеспечение назначается, в частности, Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, гражданам, награжденным орденом "За заслуги перед Отечеством" I, II, III и IV степени, героям Социалистического Труда, чемпионам Олимпийских Игр и др. Размер обеспечения устанавливается в процентном отношении к базовой части трудовой пенсии по старости.

Иным гражданам РФ, имеющим особые заслуги перед народом и государством в области государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся достижения в области культуры, науки и техники, размер дополнительного материального обеспечения может устанавливаться Президентом РФ.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 года, а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 года.


Федеральный закон от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией"


Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2002 г., а в отношении граждан, награжденных орденом Ленина, - с 1 января 2003 г.


Согласно Определению Конституционного Суда РФ от 4 декабря 2003 г. N 444-О положение пункта 1 статьи 1 настоящего Федерального закона в той мере, в какой им допускается лишение граждан Российской Федерации, проживающих за пределами Российской Федерации, права на дополнительное ежемесячное материальное обеспечение за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерации утрачивает силу и не подлежит применению судами, другими органами и должностными лицами


В настоящий документ внесены изменения следующими документами:


Федеральный закон от 7 марта 2018 г. N 56-ФЗ


Федеральный закон от 23 мая 2016 г. N 149-ФЗ

Изменения вступают в силу со дня официального опубликования


Федеральный закон от 28 ноября 2015 г. N 358-ФЗ

Изменения вступают в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона


Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 397-ФЗ