И принимаемых в соответствии с ним законом субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, нормы права, содержащие запрет на совершение действий, нарушающих покой граждан в ночное время, а также нормы ответственности за такие действия принимаются властями вашего региона.

"Закон о тишине" - это какой закон?

Федерального "закона о тишине" нет. Более того, нет закона с таким названием.

Законами о тишине называют региональные законы , содержащие нормы права, запрещающие нарушать тишину и покой граждан в ночное время под угрозой наказания – предупреждения или штрафа .

В каждом регионе России свои нормы о запрете шуметь ночью

Однако, как указано выше, сам запрет, а также нормы об ответственности должны быть приняты региональными властями, которые определяют что является "ночным временем", каков объем ответственности (размер штрафа), какие объекты подпадают под защиту норм закона.

В сети "Интернет" вы без труда найдете региональные законы, предусматривающие ответственность за нарушение покоя граждан ночью в вашем регионе.

Что такое "ночное время"?

Каждый регион определяет "свое" ночное время.

Например, по закону г. Москвы "О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве" № 42 от 12.07.2012г., ночное время - период времени с 23 часов до 7 часов .

В соответствии с ч. 1 ст. 10.1 Закона Орловской области N 1490-ОЗ "Об ответственности за административные правонарушения" предусматривается ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан в ночное время - с 23 до 7 часов..

Согласно Кодексу Омской области об административных правонарушениях", ночное время – период времени с 22.00 до 8.00 часов.

По закону Республики Татарстан от 12 января 2010 года N 3-ЗРТ "О соблюдении покоя граждан и тишины в ночное время", под ночным временем понимается период времени с 22.00 часов до 6.00 часов в рабочие дни, а в выходные и нерабочие праздничные дни - с 22.00 часов до 9.00 часов.

В соответствии со статьей 2 Закона Санкт-Петербурга от 31 мая 2010 г. N 273-70 "Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге" под ночным временем понимается период с 22.00 до 7.00 часов. Административная ответственность предусмотрена также за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан в многоквартирных домах в выходные и нерабочие общегосударственные праздничные дни с 7.00 до 12.00 часов , в том числе проведение ремонтных, строительных, погрузочно-разгрузочных и других работ.

Какой шум может быть отнесен к действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время?

Речь идет о любом шуме, очевидно мешающем соседям спокойно спать. На наш взгляд, законодателю не обязательно перечислять в законе все "виды шума" или совершаемые действия, относящиеся к противоправным, но некоторые акты все же содержат такой перечень.

Например, упомянутый выше закон г. Москвы "О соблюдении покоя граждан и тишины в г. Москве" такой перечень содержит (впрочем, этот перечень не является исчерпывающим):

"К действиям, нарушающим покой граждан и тишину в ночное время на защищаемых территориях и в защищаемых помещениях в городе Москве, относятся:

а) использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов и других звуковоспроизводящих устройств, а также устройств звукоусиления, в том числе установленных на транспортных средствах, объектах мелкорозничной торговли - киосках, павильонах, лотках, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
б) игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся звуками, повлекшие нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
в) использование звуковых сигналов охранной сигнализации автомобилей, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
г) использование пиротехнических средств, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
д) производство ремонтных, строительных, разгрузочно-погрузочных работ, повлекшее нарушение покоя граждан и тишины в ночное время;
е) иные действия…"

Какой предусмотрен штраф за нарушение тишины и покоя граждан?

Субъекты РФ при установлении региональных норм, назначающих меры административной ответственности , могут предусматривать в качестве таких мер только предупреждение и административный штраф. Соответственно, только Кодексом РФ об административных правонарушениях могут быть установлены все остальные виды административных наказаний .

Так, например, согласно статье 3.13 Закона г. Москвы от 21.11.2007 N 45 "Кодекс города Москвы об административных правонарушениях", за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан с 23 часов до 7 часов предусмотрены виды наказаний:

Предупреждение;
- наложение административного штрафа:

• на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей;
• на должностных лиц - от четырех тысяч до восьми тысяч рублей;
• на юридических лиц - от сорока тысяч до восьмидесяти тысяч рублей.

В Омской области санкция за нарушение тишины несколько отличается от московской по размеру штрафа. В соответствии со статьей 48 Закона Омской области от 24.07.2006 N 770-ОЗ "Кодекс Омской области об административных правонарушениях" за совершение действий, нарушающих тишину и покой граждан (использование на повышенной громкости звуковоспроизводящих устройств, громкое пение и игра на музыкальных инструментах, организация и проведение строительных, ремонтных, погрузочно-разгрузочных и других работ) предусматривает наказания в виде:

Предупреждения;

• на граждан в размере от пятисот до трех тысяч рублей;
• на должностных лиц - от пятисот до пяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от трех тысяч до двадцати тысяч рублей.

А вот п. 2 статьи 48 закона предусматривает ответственность за действия, нарушающие тишину и покой граждан, посредством использования пиротехнических изделий, за исключением нерабочих праздничных дней в виде:

Предупреждения;
- наложения административного штрафа:

• на граждан в размере от одной тысячи до пяти тысяч рублей;
• на должностных лиц - от одной тысячи до десяти тысяч рублей;
• на юридических лиц - от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Кто рассматривает дела об административных правонарушениях, связанных с ночным шумом?

Если протоколы составляют вызванные по телефону сотрудники полиции, то дело будет рассматривать уполномоченный местный орган власти в соответствии с законом вашего региона. Это может быть административно-техническая инспекция, административная комиссия или мировой судья. Они-то и назначают административное наказание в виде штрафа или предупреждения.

Любой личности, по истечении напряжённого рабочего периода, хочется побыть в тишине, отдохнуть в спокойном состоянии. Мы живём в напряжённое время высоких скоростей и порой даже не замечаем того шума, который создаётся вокруг нас от большого количества всевозможных раздражителей.

Особенно важна тишина для тех семей, где есть маленькие дети, которым требуется чёткий режим жизни, предусматриваемый сон несколько раз в день, или для тех, кто рано встаёт на работу, а потому вынужден и рано ложиться спать. Но, независимо от того, кто проживает в вашем доме, мал или стар, тишина после 23.00 по закону должна быть обеспечена для всех.

В случае несоблюдения условий, предусматривающих тишину в многоквартирном доме, на жильцов, не соблюдающих закон, может быть наложен штраф, довольно приличный по своим размерам.

Не нужно думать, что если на вас пожаловались за шумное поведение, то соседи относятся к скандалистам. Существуют нормы шумового воздействия, нарушать которые нельзя, иначе вам грозит административная ответственность. Так не лучше ли, просто не шуметь, не мешая другим людям отдыхать в вечерние и ночные часы. Тем более, что медиками установлены нормы, которые нельзя превышать, иначе человек может и вовсе лишиться слуха. Это, конечно, крайние меры, но любой раздражающий шум после трудового дня влияет самым негативным образом на нервную систему и не позволяет человеку уснуть.

Законом РФ установлено время, когда нельзя нарушать общественный порядок излишним шумом, в противном случае, как уже было написано, нарушителя ждёт немалый штраф. В больших городах, таких как Москва и Санкт-Петербург режим соблюдения тишины ограничивается с 23.00 до 07.00. По области существуют несколько расширенные пределы от 23.00 до 08.00.

Для того, чтобы добиться справедливости и восстановить тишину, в случае, если ваши соседи её нарушают или на улице происходят какие – либо действия с шумом, превышающим норму в положенные часы, достаточно вызвать на помощь полицию. Составляется протокол, и нарушители на основании его подвергаются штрафу, средства от которого идёт в бюджет местного управления. Степень шума естественно определяется субъективным образом, и иногда нарушители мирно расходятся без оплаты штрафа.

Что касается обеденного времени и выходных, здесь есть также определённые нормы поведения, относящиеся к слишком шумному поведению:

• «Мертвый» час определяется периодом с 13.00 до 15.00 ежедневно.
• Будни 21.00- 08.00
• Выходные – 22.00 – 08.00

Запрещено переоборудовать квартирные помещения в больших домах по выходным, так как это сопряжено с повышенным шумом и может нарушить отдых граждан. Конечно, многие дома, не соответствуют положенной шумоизоляции, и мы слышим не только громкую музыку, но и разговоры наших соседей. Порой дело доходит до абсурда и очень трудно уживаться соседям в добрых отношениях, живя практически в коммунальной квартире. Но,такова действительность.

Шумовые границы

Прибор, который может определить степень шумового воздействия можно приобрести в специализированных магазинах, и пользоваться им самостоятельно. Но вот несколько примеров, вызванных шумовыми раздражителями, которые не проходят бесследно для слуха человека и являются внешними раздражителями.

• Даже когда шумит листва, она может иметь вред, если её шум превышает 40 дБ.
• Негативно действует на нервную систему и громкая речь, которая по своей силе свыше 50 дБ.
• Детский крик ухудшает слух, если его норма больше чем 75 дБ.
• Музыкальные тяжёлые жанры представляет опасность для слуха, если её норма выше 120 дБ.
• Когда работает турбинная система двигателя самолета, её шум также 120 дБ, а это крайне негативно для слухового аппарата человека.
• Шумовые возможности автомобилей на улице или автостраде не должны зашкаливать за 85 дБ, иначе это грозит проблемами с психикой и слухом.

Когда мы слышим все эти шумовые эффекты в дневное время, штрафом это не грозит, но ухудшение слуха происходит независимо от вас. Поэтому, просто старайтесь избежать такого воздействия на организм различными способами. Если слишком раскричались дети, следует сделать замечание, а не терпеть, от этого выиграют все и они и вы. При работе на шумном производстве необходимо пользоваться средствами защиты в виде наушников. Концерты тяжёлой музыки желательно избегать вообще. А от шума машин, к сожалению, в больших городах не избавиться. Частично это можно за счёт стеклопакетов, но порой люди настолько привыкают к шуму за окном, живя на центральных магистралях города, что выезжая за город, начинают «глохнуть».

Всё это крайне негативные издержки больших городов, которые и являются главными нарушителями внутреннего спокойствия и равновесия, вызывая у нас проблемы с психикой, делая нас раздражительными без повода и вызывая порой настоящую депрессию и нервные срывы. Под воздействием шума, человек испытывает не заметно для себя внутренне возбуждение, которое выливается однажды в конфликтную ситуацию или срыв на своих близких.

Поэтому и установлены границы тишины, чтобы дать организму отдых хотя бы на несколько часов для восстановления.

В ночное время, после 23 часов любой шум в общественном месте, особенно это касается много квартирных домов, спальных районов категорически запрещён!

Проведение ремонта и допустимый уровень шума

Мы зачастую наблюдаем такую картину, после того как все жильцы, просмотрев очередной вечерний сериал, начинают укладываться спать, вдруг откуда не возьмись, доносится шум дрели или ещё чего-нибудь в этом роде. Оказывается, кто-то из соседей не успевает в срок доделать ремонт в квартире, и работает «сверхурочно» по вечерам, до самой полночи. Эти действия абсолютно незаконны. К шумовым действиям, нарушающим общественное спокойствие и вызывающим шум, могут относиться: демонтаж, штробление, работы по укладке полов и потолков и многие другие действия, вызывающие неблагоприятные шумовые эффекты, если это мешает соседям. Все эти действия правомочны только днём.

Если ремонт и демонтаж происходит в утренние часы и дневное время, и укладываются в положенный по закону срок, претензий не может быть, даже если кому –то из соседей это не вполне нравится.

В Конституции РФ, в статье 17, чётко проговаривается о том, что права граждан не могут использоваться, если при этом наносится ущерб другим. За нарушение закона предусматривается сначала административная, а затем и уголовная ответственность. Не стоит думать, что только для больших домов установлены данные правила. Для частных поселений существуют те же самые нормы. Поэтому, вы смело можете обращаться в полицию, если на вашей улице после 23.00, кто-либо устроил вакханалию и мешает остальным отдыхать.

Размер штрафа за шум в ночное время

Если человеком не соблюдаются вышеуказанные нормы соблюдения тишины, то есть после 23.00, он обязан подвергнуться административной ответственности или штрафом. В Москве такие меры имеют определённый размер:

• Если правила нарушены обычным человеком, штраф составляет от тысячи рублей до двух.
• Если это должностное лицо, размер штрафа от четырёх до восьми тысяч.
• При нарушении порядка учреждением, от сорока тысяч до восьмидесяти.

При несоблюдении порядка по тишине в дневные часы:

• Житель, имеющий свой дом или квартиру в общем доме, будет выплачивать от 100 рублей до тысячи.
• Лицо, имеющее должностные обязанности от 500 рублей до двух тысяч.
• Предприятие обложится штрафом от 10 000 до 20 000 или временно прекратит шумные работы.

Внести штрафа можно либо через любое отделение банка, или через терминал. Нужные реквизиты указываются в постановлении и протоколе.

Штрафным санкциям не подлежат ситуации, если:

• Шум возник для устранения или предотвращения аварийной ситуации.
• Вследствие результата чрезвычайного положения или стихии.

Если полиция предупредила гражданина, и он прекратил действия, связанные с вызывание шума, штраф может быть не взят, но при повторном нарушении, ему не избежать наказания.

Что указывается в заявлении

При неоднократном нарушении покоя вашими соседями или любыми лицами, вызывающими постоянный шум после положенного срока, вы имеете полное право составить жалобу в заявительной форме в полицию, прокуратуру или судебные органы. Для этого, в письменном виде необходимо указать:

1. Полное название того учреждения, куда адресуется ваше заявление.
2. Указать имена своё и того человека, который нарушил ваши права. С точными данными и номерами телефонов.
3. Описать подробно ситуацию, при которой возник конфликт сторон.
4. Указать моральный ущерб от вредных последствий, нанесённых правонарушителем.
5. Если есть, заключения, которые относятся к нормам шумового уровня, приложить их обязательно.
6. Указать номер, составленного полицией протокола.
7. Если имеются, приложить фото, подписи жильцов или какие-либо другие доказательства правонарушения.

Следует знать, что против самого жалобщика может быть применена ответственность. Это может быть в случаях когда:

• Конфликт решался силой со стороны гражданина, подвергшегося ущербу.
• В случаях, когда потерпевший решал проблему способом «клин клином», то есть кричал сильнее нарушителя.
• При обещании физической расправы.
• При выкручивании пробок и оставлении жильцов без электричества.
• При оговоре из личного неприятия соседа.

Итог

Любое мирное соглашение между сторонами способно уладить конфликтную ситуацию. Не стоит сразу бежать на амбразуру, бежать с кулаками, затевать скандал или звонить в полицию. Всегда можно попытаться сначала поговорить с тем, кто нарушил порядок.

Возможно, он не заметит времени за работой или какими- либо действиями, и ситуация может сойти на «нет», ограничиваясь извинениями. Бывает, что засиделись поздно гости, а вечеринка была на удивление хороша, и время пролетело не заметно. Тогда, при напоминании о позднем времени, добрые соседи всегда прислушаются и убавят музыку, и громкость речи. Поверьте, люди всегда готовы пойти на сглаживание ситуации, если вы к ним подойдёте спокойно и без оскорблений. Ведь, вслудующий раз, вы сами можете оказаться в ровно такой же ситуации.

Но, если злоумышленник действует по своим эгоистическим меркам, и после неоднократных замечаний продолжает нарушать в неположенные часы покой своих соседей, тогда вы вправе действовать по всей строгости закона и привлечь его к ответу!

На основании привычного распорядка дня для большинства граждан законодательством установлено ночное время, в которое должна соблюдаться тишина. Это необходимо для того, чтобы все граждане могли получить положенные им часы на отдых. За нарушение режима тишины предусматривается административная ответственность. Поэтому все граждане России и иные люди, находящиеся на территории страны, обязаны знать и соблюдать данные правила.

Согласно действующему федеральному закону, ночные часы условно определены для всех регионов с 23 вечера до 7 утра. Все остальное время считается по общему правилу дневными часами. Согласно данному разделению времени, запрет на громкий шум действует в ночное время. Уровень шума определяется в децибелах. Так, действующая норма для ночи установлена в 30 ДБ. Превышение этой нормы является нарушением.

Кроме этого, данное законодательство также определяет и тип звуков, которые является запретными и подпадают под источник повышенного шума. К ним относятся:

• различные виды пиротехники;
• различные виды ремонтных и строительных работ;
• любые музыкальные инструменты;
• сигнализация автомобилей и помещений;
• звуки от телевизора, музыкального центра и другой электронной техники.

Из всех перечисленных обстоятельств есть 2 исключения, когда допускается создание шума в ночной промежуток времени:

1. Возможно проведение шумных ремонтных работ, если это требуется для устранения аварий в доме, которые необходимо срочно провести для сохранения здоровья жильцов и их имущества.
2. Допускается создание шума, необходимого для предотвращения преступления.

В этих двух ситуациях жители дома либо иные люди могут создать шум, превышающий установленные границы, и наказание за это для данного человека предусмотрено не будет.

Место действия

Законодательство, регулирующее ночные часы и тишину в этот временной период, распространяет свое действие на все общественные места, где человек находится не один, а вокруг него есть окружающие граждане. К таким местам относятся:

• городской транспорт;
• гостиницы;
• санатории, детские лагеря;
• больницы и другие лечебные учреждения;
• придомовые территории;
• многоквартирные дома;
• прочие общественные организации.

Таким образом, допускаются громкие звуки только в закрытых заведениях, которые изолируют окружающие территории от них в ночное время. То же самое касается и домашней квартиры. Если звукоизоляция недостаточна для того чтобы не пропускать посторонние звуки, то в квартире запрещается гражданам производить шум выше установленных децибел.

Дневной шум

Важно знать, что в дневные часы гражданам хоть и разрешается производить шумные работы, но в пределах нормы установлен уровень шума в 55 ДБ. Если какие-либо работы будут превышать данный параметр, то должны соблюдаться часы и перерывы для таких звуков. Дневные часы установлены с 7 утра до 11 вечера, но это не означает, что наиболее шумные работы могут осуществляться в данное время.

Для того чтобы понимать, какие звуки являются наиболее шумными, нужно сравнить их между собой. Так, например:

• звук фена и пылесоса достигает 80 ДБ;
• разговор средней интонации осуществляется на 60 ДБ;
• перфоратор производит звук до 140 ДБ;
• молоток издает удар со звуком до 120 ДБ;
• звук сигнализации автомобиля достигает 120 ДБ.

Получается, что наиболее сильные и неприятные звуки осуществляются при ремонте квартиры с применением перфоратора и молотка. Поэтому для таких шумных работ предусмотрены индивидуально допустимые часы:

• в будние обычные дни можно начинать шуметь с 9 утра, а закончить необходимо до 19.00;
• если данный день считается выходным либо официально праздничным днем, то утренние часы начала работ переносятся на 10 утра;
• помимо этого, обязательно делать перерыв на тихий час, под которым понимается 1-2 часа обеденного времени, необходимого маленьким детям или пожилым людям на сон и отдых;
• общая длительность ремонтных работ не может быть дольше 3 месяцев подряд, если они затягиваются по срокам, то необходимо заручиться письменным согласием соседей.

Важно знать, что это время установлено федеральным законодательством. Однако муниципальные власти каждого региона вправе самостоятельно устанавливать ночные и дневные часы, а также индивидуальный режим для проведения строительных работ. Кроме этого, в некоторых регионах вообще предусмотрен запрет на шум в праздничные или выходные дни. Поэтому каждый гражданин, проживающий на территории России, должен знать кроме общего федерального законодательства также и местные законы того субъекта, где он проживает или находится в данный момент.

Ответственность

Любое нарушение законодательства всегда предусматривает какую-либо ответственность гражданина. В случае с нарушением закона о тишине предусматривается административная ответственность в виде штрафных санкций. При этом их размер зависит от следующих факторов:

• кто непосредственно является нарушителем;
• впервые данное нарушение произведено или в очередной раз;
• от законодательства региона, в котором было произведено данное нарушение.

Каждый субъект РФ может устанавливать свои штрафные санкции за нарушение закона о тишине. Для обычных граждан федеральным законодательством установлен штраф в пределах 1-2 тысяч рублей. Но если правонарушение было осуществлено юридическим лицом, то данная сумма будет увеличена в 5 раз. Кроме этого, штраф будет наложен не только на саму организацию, но и на должностное лицо, которое должно организовывать и контролировать действие компании в рамках действующего законодательства.

Ответственность в регионах

На примере столицы России можно увидеть, что ночные и дневные часы установлены на уровне федерального законодательства. Однако ответственность для обычных граждан при данном нарушении закона установлена в 3 тысячи рублей. Наиболее страдают юридические лица, так как санкции могут достигать 80000 рублей. Должностные лица в этом случаи штрафуются на 5-8 тысяч рублей.

Совсем рядом в Московской области воскресенье и праздничные дни объявлены целыми днями тишины, когда запрещается проведение каких-либо шумных работ или мероприятий.

В северной столице страны ночные часы продлены на 2 часа, и поэтому шуметь не получится с 22 до 8. Кроме этого, граждане имеют право спокойно спать до 12 дня в выходные дни. Нарушение их покоя громкими звуками подлежит наказанию, при этом юридические лица могут быть оштрафованы на 500 000 рублей.

Порядок наложения штрафа

Для того чтобы оштрафовать нарушителя, необходимо доказать его правонарушение. Поэтому граждане, которым мешают громкие звуки, должны обратиться в полицию. Участковый выезжает на место правонарушения, фиксирует данное обстоятельство с участием свидетелей, составляет протокол о правонарушении и на основании этого выносит постановление об административном правонарушении. Размер штрафа участковый определяет самостоятельно в рамках, установленных законодательством.

Если данная мера не помогла и правонарушитель продолжает шуметь в неположенное время, граждане имеют право обратиться в суд с целью взыскания с него морального вреда. Сумма вреда будет незначительная — в пределах 3-5 тысяч рублей, однако при коллективной жалобе размер взысканий может оказаться достаточно внушительный для нарушителя. При этом он еще должен будет оплатить все судебные расходы. Такая мера обязательно решит проблему с нарушителем, кроме этого, даст возможность хотя бы частично компенсировать свой моральный ущерб.

Но для обращения в суд потребуется собрать доказательства, к которым могут относиться не только постановления участкового и свидетельские показания соседей, но и видеосъемка, звукозапись, а также прочие доказательства нарушения.

Нарушение тишины и покоя граждан в ночное время с 23:00 до 7:00 фиксируются повсеместно правоохранительными органами и управляющими компаниями, при этом до середины 2016 года, отсутствовали законодательные механизмы, позволяющие воздействовать на лиц, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что способствует совершению гражданами правонарушений, следствием которых достаточно часто являются бытовые преступления.

В период времени, признанный ночным, гражданам запрещается:

• слушать громкую музыку не только в квартире, но и во дворе дома;
• петь;
• громко кричать;
• играть на музыкальных инструментах;
• заниматься шумными работами (в том числе пылесосить);
• смотреть телевизор на большой громкости;
• иным образом нарушать спокойствие граждан.

Уровень допустимого шума измеряется в децибелах, и именно они прописаны в санитарно-эпидемиологических нормах. Это смущает многих граждан, которые не знают, как они смогут доказать, что шум, который издают соседи, превышает допустимые нормы. Однако в региональных законах и кодексах об административных правонарушениях обычно прописан не уровень децибел, а именно запрет на совершение ночью определенных действий.

Штраф и административная ответственность за нарушение тишины в ночное время

В соответствии со ст. 1.1 КоАП РФ, определяющей полномочия субъектов РФ в области административного законодательства, во многих регионах Российской Федерации установлена ответственность за нарушение тишины и спокойствия граждан, к примеру:

1. Закон о соблюдении тишины в Москве №42 от 12.07.2002 года.
2. Закон о соблюдении тишины в Московской области №16/ОЗ от 07.03.2014 года.

История вопроса ответственности за нарушение тишины граждан

Пункт 6.1 статьи 1.3.1 КоАп РФ определяет перечень должностных лиц полномочных составлять протоколы об административных правонарушениях. При этом 2 абзац части 6 статьи 28.3 КоАп РФ определяет:

Протоколы об административных правонарушениях, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, составляются должностными лицами органов внутренних дел (полиции) в случае, если передача этих полномочий предусматривается соглашениями между федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации о передаче осуществления части полномочий.

С 2014 года как вступили в силу указанные нормы, ни один из субъектов РФ по тем или иным причинам подобных соглашений не заключил.

Время тишины и покоя граждан в Москве и Московской области

Не допускается нарушение покоя и тишины граждан в г. Москве

(ст. 1, ч. 1.1 ст. 2 Закона г. Москвы о тишине от 12.07.2002 № 42)

• в ночное время в период с 23 часов до 7 часов.

в это время нельзя шуметь не только на площадках отдыха, придомовой территории, подъездах, лифтах, но и: в больницах; в санаториях и гостиницах; в детских учреждениях; в домах престарелых, а также в домах-интернатах;

Так же запрет относится и на владельцев братьев меньших (собак, кошек и прочая живность), так как за них несут ответственность владельцы.

• с 19 часов до 9 часов и с 13 часов до 15 часов, а также в воскресенье и нерабочие праздничные дни при производстве ремонтных работ, в том числе по переустройству, перепланировке жилых помещений и нежилых помещений, не являющихся общим имуществом собственников помещений в доме.

Эти ограничения не распространяются на случаи, когда указанные работы осуществляются в течение полутора лет со дня ввода дома в эксплуатацию.

Запрещено шуметь и в Московской области

(ст. 2 Закона Московской области о тишине от 07.03.2014 № 16/ОЗ)

Московской области периоды «покоя граждан» отличаются в зависимости от дня недели.

• до 8 часов и с 21 часа в будни (с понедельника по пятницу включительно);
• до 10 часов с 22 часов в выходные дни (суббота, воскресенье) и праздники;
• с 13 часов до 15 часов ежедневно запрещаются определенные действия, нарушающие тишину и покой жильцов (например, ремонтные работы).

В Москве и области дополнительно

Кроме того, запрещается использование звукоусиливающей аппаратуры, в том числе установленной на транспортных средствах, и проведение ремонтных работ в дневное время с 13 до 15 часов ежедневно. В других регионах РФ могут быть другие ограничения. Единых федеральных норм пока не существует.

В других регионах

Другие регионы в своих нормативных актах могут устанавливать иное время, в которое не допускается нарушение тишины и покоя граждан. В Санкт-Петербурге Воронеже, Курске, Белгороде, Мурманске, Новгороде, запрещено шуметь с 22:00 до 8:00. В остальных регионах могут быть установлены другие правила, отличающиеся на 1-2 часа.

Важно!, что в каждом перечисленном пункте необходимым условием является то, что указанные действия действительно существенно нарушили покой граждан. Эта оговорка сделана не случайно: понятно, что в экстренных ситуациях может сработать сигнализация автомобиля, в ночное время может сломаться замок у входной двери и потребуется починка, то есть сверление. Представляется, что истинным нарушителем становится тот, кто намеренно отравляет жизнь обычных людей шумом .

Помимо этого, ТСЖ и управляющие компании, особенно в домах-новостройках, могут устанавливать правила, касающиеся соблюдения тишины в определенные часы. Эти правила должны соблюдать все жильцы дома.

Причиной шумов могут быть разные действия соседей. Например, прослушивание громкой музыки, игра на музыкальных инструментах, крики, свист и пение, а также ремонт (ч. 1 ст. 2 Закона г. Москвы № 42).

Максимальный уровень шума

Чтобы простой обыватель мог понять, с чем можно сравнить 30-40 децибел из санитарных норм, приведем перечень звуков:

• обычный разговор – от 45 до 60 децибел;
• плач ребенка – 80 децибел;
• работа стиральной машины – от 50 до 70 децибел;
• шум от пылесоса – 80 децибел;
• ремонтные работы – 140 децибел.

Очевидно, что ночное время не стоит работать бытовыми приборами, стирать, громко разговаривать и вести ремонтные работы.

Ответственность за нарушение покоя граждан

За совершение перечисленных деяний предусматривает санкции в виде предупреждения или наложения административного штрафа:

Для Москвы

Для Санкт-Петербурга

Для остальных городов

При размещении торговых объектов (кафе, баров, магазинов, бильярдных клубов и т.д.) в многоквартирных домах коммерсанты обязаны учитывать интересы проживающих в них граждан, для которых должны обеспечиваться тишина и покой, составляющие их право на благоприятную среду обитания (ст. 8 Закона РФ от 30.03.1999 года №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Если по результатам замера уровня шума очевидно превышение допустимого значения, коммерсант обязан принять меры к его снижению, скорректировать режим работы своего заведения, в частности прекратив его эксплуатацию в ночное время или сократив количество часов работы (Апелляционное определение ВС Республики Башкортостан от 24.05.2012 по делу №33-5360/2012).

Куда обращаться (жаловать) если ваши права на тишину и покой нарушают

Пострадавшие от нарушения граждане вправе обратиться в Роспотребнадзор, прокуратуру или иные правоохранительные органы, в том числе в суд, с требованием прекратить нарушения на основании ст. ст. 304, 305 ГК РФ, п. п. 45, 47 Постановления Пленума ВС РФ №10, Пленума ВАС РФ от 29.04.2010 г. №22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» и норм специального законодательства РФ о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

• Если вам мешают и вы вызвали полицию, то добивайтесь чтобы прибывшее на вызов должностное лицо полиции составило протокол о нарушении (п. 2 ч. 1 ст. 2 Закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ и п. 1 ч. 3 ст. 16.5 КоАП г. Москвы), а для подтверждения шума, достаточно в протокол включить показания соседей.

Так что к проблемным соседям можно не стучаться (они имеют право вас и полицию не пустить (ч. 2 ст. 15 Закона № 3-ФЗ)), а порадовать их последствиями их безрассудства и наплевательского отношения на окружающих.

• Если вопрос перерос в серьезный конфликт, то обратитесь по вопросу представительства в суде по административным делам .
• При срочном вопросе, задайте его в нашей группе в контакт